市城管执法局
 
 
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索 引 号:451312724/2011-00155 主题分类:其他\ 发布机构:市城管执法局
发布日期:2011-10-20 文    号: 关 键 词:会议,提案,函,建议,办法
 
关于市政协六届一次会议第144号提案的 复 函
遂宁市城市管理行政执法局

  关于市政协六届一次会议第144号提案的

  复  函

  

  廖勇委员:

  您在市政协第六届一次会议提出的《关于共建市、区《大城管》格局的建议》(第144号提案),已转交我们办理,现将办理情况回复如下。

  首先感谢您对城市管理工作的关心和厚爱,局领导高度重视您的提案,局党组书记、局长姜国全多次组织领导班子成员和相关科室负责人专题研究您所提建议。大家一致认为,您本着实事求是的原则,客观真实地分析了当前城市管理中存在的问题,提出的建议立足点高,针对性强,对推进城市管理工作、提升城市管理质量具有很强的指导性。为此,我局采取行之有效的措施,创新工作思路,切实抓好建议的贯彻落实。

  一、理顺管理体制,有效聚合城市管理资源

  城管工作社会面广,群众性强,必须加强多方面的配合与支持。近年来,我市在城市管理体制创新方面作了有益的探索,通过完善载体、整合资源、形成合力,达到提高城市管理整体效能。一是创新高位协调机制。组建成立了遂宁市城市管理委员会,由市政府市长胡昌升任主任,常务副市长刘强、分管副市长刘德福任副主任,城市管理各相关责任单位主要负责人任委员。城市管理委员会全面负责研究部署全市城市管理方面的重大事项,牵头协调解决涉及城市管理的重大问题。作为城市管理综合协调的具体组织实施部门,城市管理委员会办公室与城市管理行政执法局实行合署办公,负责对全市城市管理工作进行统筹规划,综合协调,监督检查,定期组织召开城市管理例会,通报城市管理动态,商定城市管理中重大事项,研究解决城市管理工作中亟待解决的热点、难点问题。有效改变了城市管理各自为政、缺乏协调的状况,形成市区联动、部门配合、综合管理、协调高效的城市管理新格局。二是建立街道、社区城市管理工作考核奖惩机制。市政府出台了《遂宁市城区城市管理考核奖惩办法的通知》,明确了市城区各街道、社区的城市管理职责和考核奖惩办法,并授权市城管执法局每月定期组织力量对各街道办事处和社区城市日常管理履职情况进行检查,年终按照检查结果兑付奖励性工作补贴。从而有效调动了街道、社区干部参与城市管理工作的积极性和主动性,增强了管理力量,形成了高效联动、相互渗透、齐抓共管的良好格局,城市管理效果显著提升。

  二、创新管理思路,倾力构建科学管城新模式

  市城管执法局在实际工作中根据形势和任务的需要,不断调整工作思路,创新管理办法,积极探索建立城市管理长效机制,逐步形成了结构合理、关系协调、程序严密、执行顺畅的工作机制,城市管理工作基本实现了科学化、规范化和常态化管理。一是建立完善网格管理《五定》责任机制。全面推行点、线、片相结合的管理办法,《点》即定人、定时、定责、定路段,定奖惩的五定责任制,线,即实行流动巡查,联点成线,片,即按区域划分管理队伍,实行区域包干,责任到人,确保城市管理无盲区。二是建立健全疏堵结合引导机制。按照《大街严管、小街严控、小区规范》的管理原则,立足于市民需求和城市发展实际,在不影响交通和市容秩序的前提下,科学规划设置街面车辆临时停放点589处(其中:机动车临时点169处,非机动车停放点420处),设置便民服务摊区53处,规范制作便民服务摊车79辆,在居民楼栋、社区和市场周边设立了发布小广告的信息栏230余处,并积极引导车辆归点、摊点归区、张贴归栏,有效解决车辆停放难、游商摊贩占道经营、乱贴乱画影响城市环境等问题,实现了提升城市形象和解决民众需求、小商贩生存共赢,取得了良好管理效益和社会效益。三是建立健全错时管理机制。针对城市管理早、中、晚、双休日工作相对薄弱,车辆乱停放、游商占道问题较为突出的实际,打破八小时工作及双休日制,每天执法人员提早上班、推迟下班,实行错时管理。同时,组建空档执法中队,全面负责早、中、晚空档时段的城管执法工作,有效解决了高峰时间段城市秩序混乱、管理空档问题,全面实现了城市24小时协调管理。

  三、依法严格管理,竭力打造和谐文明城市环境

  作为城市管理主要力量,市城管执法局严格按照环境立市的城市管理总体要求,坚持把改善市民的生活、工作、学习、居住环境质量作为城市管理的出发点和归宿,全面履行执法职能,依法查处城市管理方面各类违法违章行为。建局六年多来,依法查处环境卫生、城市秩序和市容市貌等方面的行政处罚案件17万余宗,劝导教育和纠正各类违法违章行为80万余起,城市面貌发生了翻天覆地的变化,城市形象和城市品质显著提升,市民群众对城市环境质量的满意度越来越高,城管与经济、社会步入了和谐发展的新阶段。

  四、实施现代城管,加快推进数字化城管建设

  2011年,市政府将数字化城市管理建设工作写入了政府工作报告,明确了由市城管执法局为牵头责任部门,全力推进数字化城管信息系统建设工作。与此同时,省城乡环境治理办拟将我市纳入了全省数字城管信息系统建设试点城市。根据省城乡环境治理办和市政府关于推进数字化城市管理工作的要求和安排部署,市城管执法局按照调研学习、总体规划、分项设计、方案论证的科学程序,组织工作人员和技术人员深入开展可行性研究,并先后赴成都、重庆、杭州、广安等地市考察学习数字化城管建设工作,在积极借鉴外地市数字城管建设中先进经验和成功作法、广泛征求相关部门意见的基础上,拟定了《遂宁市数字化城管工作实施方案》,并报经市政府审定通过。按照《方案》要求,今年内将完成数字城管项目立项,启动招标程序,力争2012年3月数字化城管信息系统上线运行。

  数字化城管信息系统上线运行后,将通过整合城市信息资源,应用信息实时采集与传输等手段,再造城市管理流程,既实现对城市事件(部件)的精确、敏捷、高效、全时段、全覆盖的动态管理,又依托同步建立的综合评价系统,从区域评价、部门评价和岗位评价等方面,实现对各城市管理责任部门工作绩效的综合考核评价,从而有效解决城市管理形式粗放、资源分散、效率不高、责任不明等制约城市管理水平提升的瓶颈问题,进而全面提升城市管理效率、质量和水平。

  廖勇委员,随着城市化进程的推进,城市规模的拓展,城市管理新问题层出不穷,对城市管理工作提出了更高的要求和标准。市城管执法局将进一步解放思想,充分发挥城市管理《牵总》作用,积极探索城市管理新机制、新办法,着力构建科学管理、高效管理、严格管理、规范管理的城市管理新格局,努力把遂宁建设成为体制最顺畅、街区最干净、空间最清爽、秩序最规范的现代生态田园城市。

  此复

  

                           二0 一一年十月九日    
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