市城管执法局
 
 
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索 引 号:451312724/2016-00080 主题分类:财政\ 发布机构:市城管执法局
发布日期:2016-08-16 文    号: 关 键 词:说明
 
遂宁市城市管理行政执法局2015年部门决算编制的说明
  按照决算管理有关规定,部门决算编报内容包括预算单位的全部收支情况。

  一、基本职能及主要工作

  (一) 遂宁市城市管理行政执法局的主要职责

  按照市政府批准的三定方案,遂宁市城市管理行政执法局的基本职责有以下8项:

  1、贯彻执行国家、省、市城市管理的方针、政策和法律法规;制定遂宁市城市管理行政执法的规范性文件。

  2、负责收集社会各界对城市综合管理的意见,开展城市管理综合协调工作,办理有关城市管理行政处罚的举报投诉及信访工作,承办人大、政协有关城市管理行政处罚的议案、提案。

  3、行使对城市建筑垃圾的行政处罚权,对从事建筑垃圾运输、处置的单位和个人随意倾倒、抛洒、堆放建筑垃圾的行为,按规定进行行政处罚;负责非机动车辆占道停放、占道宣传促销的行政管理;行使建筑立面以外的建设行为及其他单位、个人在室外搭建建(构)筑物的行政管理。

  4、负责制定全市城市管理中长期规划和年度计划并组织实施,制定城市管理工作标准、具体办法,下达工作任务并组织实施和监督检查;负责制定各县(区)、园区、市直相关部门城市管理年度工作目标任务和考核实施细则,对市直城管责任部门和县(区)、园区城市管理工作实施情况和目标任务完成情况进行督促、检查、考核、评比、奖惩。

  5、负责全市数字化城管建设、运行工作的统筹规划、规范管理、指挥协调、检查考核评比工作。负责数字化城管指挥中心技术平台和数字化城管举报监督管理工作;协调处理市直各部门、单位、园区涉及城市管理的各种事项,并对工作的落实情况进行督查,完善考核考评措施,逗硬实施奖惩。

  6、负责全市城市管理行政执法工作的综合协调、指导、监督、考核和评比,组织落实市城管委各项工作部署,研究制定城市管理专项治理工作方案并组织实施,协调开展涉及城市管理的各项创建立工作。

  7、按照市政府对城市管理行政执法的要求,组织开展城市管理相对集中行政处罚权工作,在遂宁市城市规划区建成区范围内具体行使以下行政处罚权:一是行使市容环境卫生管理方面法律、法规、规章规定的行政处罚权,强制拆除不符合城市容貌标准、环境卫生标准的建(构)筑物或设施。二是行使城市规划管理方面法律、法规、规章规定的行政处罚权。三是行使城市绿化管理方面法律、法规、规章规定的行政处罚权。四是行使市政管理方面法律、法规、规章规定的行政处罚权。五是行使环境保护管理方面法律、法规、规章规定的行政处罚权。六是行使工商行政管理方面法律、法规、规章规定的对城市无固定经营场所的无照商贩的行政处罚权。七是行使公安交通管理方面法律、法规、规章规定的对非机动车侵占城市道路行为的行政处罚权。八是行使食品卫生管理方面法律、法规、规章规定的对城市无证饮食摊点的行政处罚权。

  8、承办市政府交办的其他事项。

  (二) 2015年重点工作完成情况介绍:

  一是固本强基,凝魂聚气,打造一流城管队伍

  1、强化教育培训,队伍素质全面提升。大力开展创建学习型单位活动,落实各项学习制度,认真践行习近平总书记提出的“好干部”标准,开展了“培育社会主义核心价值观,做人民满意公务员”主题培训和社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德专题教育会。制定了《2015年中心组理论学习计划》,通过党(院)校学习、集中学习、专题讨论、上党课、订阅学习资料、手机彩信报、微信公众号、观看电教片、撰写读书笔记及心得体会等方式,深入学习了党的十八届五中全会精神、社会主义核心价值体系、习总书记系列讲话精神、省委十届六次和市委六届九次全会精神和城市管理相关法律、法规。组织中层干部3批次参加住建部和省住建厅组织的学习培训。组织开展了城管(执法)系统第三届军训,全市140余名城管执法干部进行了为期14天的军事训练,对全市城市管理水平的再提升起到了积极的推动作用。

  2、强化正风肃纪,行业作风持续好转。一是开展行政效能监察和正风肃纪工作,组织专项检查30余次,对违规执法行为逗硬处理,批评教育20余人次,查处违规人员10人次,对违规人员所在单位扣减了年度目标分。二是结合“三严三实”活动认真贯彻落实中央八项规定,严格执行省、市十项规定,全局职工均签订了《严格遵守“八项禁令”承诺书》,做到令行禁止,进一步健全规范执法办事依据、工作程序、工作标准和岗位职责等规章制度。三是认真开展法定职权清理工作。对行政审批、行政处罚、行政强制等行政权力事项和裁量标准进行了全面清理,共清理出行政审批1项、行政处罚70项、行政强制4项,通过规范权力运行流程,编制职权目录,细化自由裁量标准,建立了科学合理的权力运行机制,规范行政执法行为。

  3、强化法治建设,执法能力显著增强。一是加强依法行政的制度建设。制定了《城市管理行政执法工作问责暂行办法》,健全了行政执法过错责任追究制、重大案件查办分离制、行政执法责任制、评议考核制、重大案件合议审核、执法案卷评审等内部管理制度,法治工作机制不断健全。二是建立健全了群众参与、业务部门咨询和领导决策相结合的决策机制。如我局对遂宁大院违法建设强制拆除、夜市疏导点设置等工作都坚持实施科学民主决策制度,从源头上预防了违法违规和不合理政策措施的出台。三是深入开展学法用法活动。按照法制培训教育方案和定期学法制度,通过聘请市法制办、法院等部门的领导和专家进行法律、法规知识的培训并选派业务骨干到外地参观学习、参加研讨会、培训班等方式,不断提高执法人员法律素养和依法行政的能力。

  4、强化人才支撑,干部结构日益优化。严格遵照《党政领导干部选拔任用条例》要求,不断规范选人用人等干部管理制度。在干部培养储备工作中注重严管与激励相结合,平时管理与不定期考核相结合,不断完善干部德能勤绩考察识别机制。2015年向市委组织部推荐优秀后备干部人选4人,推荐产生正县级领导干部人选1人、副县级领导干部1人,提拔正科级领导干部5人,晋升主任科员4人,在干部人事管理中做到了实绩考核、择优晋升,干部结构日益优化,极大的鼓舞了干部职工干事创业的热情。

  二是高点定位,统筹协调,开创城市管理新局面

  1、统筹安排,高位协调功能有效发挥。按照 “指导、协调、督查、考核、评比”的职责定位,及时调整工作思路,视角向全域转变,认真履行城管委办公室的工作职能。先后承办城管委两次全体会和七次专题会,研究了临时夜市疏导点选址、治堵保畅综合治理、流动广告治理、商业营销高音喇叭噪音治理、渣土(砂石)车辆封闭式运输管理、城区综合性商品展销会、电动三轮车治理等专项工作。特别是5月19日第二次城管委全体会议召开后,各辖区高度重视,船山区、开发区、河东新区主要领导分别主持召开了城市管理工作会议。各区有效整合街道、社区、城管等各方力量,多次开展了专项集中整治,主要街区、重要节点实现了全方位管理。游商摊贩乱摆、商业促销噪音扰民、夜啤酒占道经营、流动广告乱象、占道亭棚泛滥等问题得到较好治理,城市管理工作取得了明显成效。全年我局共开展县区工作调研16次。

  2、整体联动,大城管格局基本形成。按照重心下移、条块结合、以块为主的原则,将大部分执法事权、执法队伍下放到各区,对市区两级政府的管理职能均作了较大调整,市、区、街工作职责划分更为清晰,市级城管部门更加注重宏观监管,加强对各区城市管理工作指导、协调、监督、考核;各区政府、园区管委会和街道办事处更加突出具体实施职能,全面负责本辖区城市管理和执法工作,城市管理主体地位得到强化;社区负责动员居民群众和辖区单位搞好自身管理的同时主动参与城市管理,发挥社会自治功能以补充政府行政功能不足,有效解决了城市管理中“街道悬空,社区真空”的问题,初步构建起了市区分级负责、以区为主、街道和社区为基础的城市管理格局。

  3、目标管理,督查考核体系日臻完善。根据市城管委审定通过的《遂宁市城市管理工作考核办法(试行)》,今年6月启动对县(区)、园区和市直相关部门城市管理工作进行督查考核。主要针对城市管理基础工作、城市管理绩效以及市委、市政府、市城管委(办)安排部署的专项工作,按照日常巡查、月检季评、专项督查、第三方评价和年终综合考核的方式,实行定期明查、随机抽查和“四不”(不打招呼、不听汇报、不定路线、不陪同接待)暗访相结合,对县(区)、园区和市直相关部门的城市管理工作进行量化检查和计分排位,确保城市管理各项工作落到实处。由局领导分组带队和局督查科牵头开展日常督查150余次,发现典型问题640余例,发出书面整改通知34份;由市局组织相关人员以听汇报、查资料、现场检查并量化测评的方式,对县(区)、园区和市直相关部门进行月检5次并制发通报;由市城管办、市目督室组织城市管理职能部门对全市城市管理工作进行季度考核评比2次,并在遂宁日报公示考核结果。此外,我局还对河东新区“遂宁大院”违法搭建、“南滨帝景”搭建消防通道、创建全国文明城市工作等重大事项开展了专项督查。城市管理督查考核基本实现了制度化、常态化。

  三是务实创新,高效履职,提升城市管理水平

  1、加大规划执法力度,建设秩序规范井然。全面履行规划监察执法职责,加强城市规划区内立项建设项目规划执行情况的监管,与市住建局、市规划局、市规划设计院、各区(园区)规划建设主管部门、省驻遂规划督察专员和各区(园区)分管领导等建立了横向联动机制,全年共召开相关联系会11次,实时掌握规划信息、各项规划指标,形成了规划监管合力。在内部实行“项目具体监督责任人制”、“每月普查制”,对规划监管做到责任明、底数清。全年共对规划区内经市规委会审批的85个,建筑面积260余万平方米的建设项目实施了全程规划执法监管。参与工地放线、验线107次;参与建设工程规划核实前规划执法检查34次;查处违法建设17起,整改建筑面积3万余平方米。通过加强过程监管,最大幅度地减少了建设项目的违规行为。近年来我市的违法建设项目数量及罚款数额逐年减少,对城市规划影响越来越小,切实维护了规划的权威性、严肃性。

  此外,我局认真落实市委改革办分解下达的改革任务,启动了村、社基层组织建立违建防控的试点工作,目前蓬溪县和船山区已在重点乡镇开展执法管理工作。

  2、强化公用事业监管,公用设施安全运行。2015年5月,经市编委办同意,我局将原执法四大队更名为直属执法大队,行使市城区违规用水、用气行为的监控查处职责,负责市城区大型户外广告设置、环境卫生、市政设施、园林绿化等的监督、检查和督办等工作。一年来,直属大队加强园林绿化、户外广告、环境卫生的巡查,对擅自设置、张贴的广告、“牛皮癣”,乱堆乱倒垃圾、破坏绿化的行为进行照相取证、通知并督促相关部门整改落实,共查办、移交各类案件130余起;同时加大用水、用气的巡查执法力度,参加全市安全生产 “打非治违”大检查专项整治和为期三年的油气输送管道安全隐患专项整治,纠正制止违反用水、用气管理规定的行为50余起,配合水、气公司消除不安全隐患20余起。查办开善东路银河面馆偷气3万方、燕山街顶上功理发店私拉乱接气管、明月丽景项目私接消防用水等重大案件8起,追收费用和罚款5.1万元。处理施工挖断管道行为2起,为企业直接或间接挽回经济损失近80余万元。

  3、创新现代城管模式,数字城管成效显著。我局按照省住建厅的平台建设技术标准,今年对一期信息系统平台进行优化,完善了城乡环境问题库、电子监察、综合评价、全民城管等子系统功能模块,并与省级数字城管平台全面对接,实现了网络、数据的互联互通,在原有设置二级平台的基础上,将平台网格不断延伸,分别在区属和局属部门设置三级平台。在运行机制上,市数管中心今年建立完善了问题发现处置机制和数字城管职责交叉案件分类裁决制度,推行终端单位月汇报制和信息报送制,开展了车载游商、占道亭棚、露天夜啤酒(烧烤摊点)、城市道路破损、健身设施、城市交通信号灯、建筑外立面污损、户外广告等专项普查30余次。同时,依托系统数字平台自动生成的案件处置率、结案率等数据,进行每月通报评议,将评定排名情况在市政府信息公开网、全民城管网予以公布。并通过系统提醒、电话催办、书面交办的方式,强化问题事项的日常动态跟踪督办或实施行政效能问责。2015年数字城管平台共立案派遣案件21.5万件,处置结案19.4万件,处置和结案率均超过90%。今年9月,我市的数字城管系统平台以综合测评97分的全省市级平台最高分通过了省数字城管专家组的综合验收。

  此外,市数管中心还制定出台了遂宁市数字城管建设技术标准规范,指导各县区加快推进数字城管建设,目前,大英数字城管建设已进入招投标阶段,射洪、蓬溪、安居也已完成可行性研究报告,进入立项报批阶段。

  4、扎实做好信访办理,热点问题有效解决。2015年,我局继续坚持为民服务,抓好群众来信来电的举报受理工作,巩固举报投诉办理成效。全年共办理省长信箱1件、互联网舆情2件,受理12345热线转报60件,办理12345重要来电4件,受理群众来电投诉138件,其中涉及辖区政府、管委会的群众来电投诉111件,涉及市局机关、执法大队的群众来电投诉27件。所有举报投诉全部办结,受理率达100%,办结率达100%,回复率达100%,满意率达95%以上。在人大代表建议和政协委员提案的办理过程中,将办理工作与提升城管水平相结合,认真梳理代表和委员们所提问题的表面及深层次原因,注重问题的长效解决,努力提高办理工作质量。2015年,共承办代表建议8件、市政协委员提案11件共19件,其中主办18件,协办1件,全部办结并都得到了代表委员的书面肯定和赞许。

  四是党建引领,创新载体,筑牢基层战斗堡垒

  1、着力抓好“三项”建设。严格按照“三会一课”等组织生活制度,采取多种形式有计划的开展党员教育学习和党建活动,让党员干部在学习中更新观念,树立正确的世界观、人生观、价值观,不断提升政治理论水平。规范目标管理,增强党建工作活力,修订完善了《党组议事制度》、《党支部工作制度》、《发展党员制度》等规章制度,充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,建立起了保持共产党员先进性、纯结性的长效机制。局机关党委积极推动机关党建工作向规范化、精细化发展,定期召开机关党委班子会议,听取支部工作汇报,总结工作、交流体会,共同研究商讨机关党委工作和支部建设情况,充分活跃了党内组织生活,不断规范基层党支部建设。党员队伍建设:一是在党员发展上严把 “入口”关。坚持成熟一个发展一个,宁缺毋滥,切实把优秀的同志吸收到党组织中来,提高发展党员质量。二是重视党员理论和理想信教育。局机关党委通过党校系统性地安排学习教育,各支部合理安排时间,利用工作空隙或不利外勤的天气组织党员学习,加强党员理论基础和党性观念,培养了广大党员良好的理想情操。三是建立健全党员主体机制。通过完善党内各项制度,建立党员的参与机制、监督机制和权利保障机制,提高党员参与党的工作的积极性和主动性,开辟更多有利于党员监督的渠道,切实落实党员的各项权利,避免发生侵犯党员权利的行为。全局党员的主体意识明显增强。四是强化党员作用发挥。通过七一建党节系列活动和党员自愿者活动,拓宽党员发挥作用的渠道,树立了广大党员的奉献精神和荣誉意识,党员作用在工作中得到充分发挥。党风廉政建设:一是坚持教育为先、预防为主原则,把党员干部的廉政教育放在首位。组织学习了《中国共产党纪律处分条例》和关于廉洁自律各项规定,观看了《阳光下的“黑幕”》、《象牙塔里的蜕变》等反腐倡廉警示片8部,开展反腐倡廉知识测试1次,廉政党课2次。二是制定了《关于落实党风廉政建设主体责任和监督责任的实施意见(试行)》,统筹谋划部署,党风廉政建设和反腐败工作与业务工作同部署、同落实、同检查,全年总计在8次党组会,12次中心组学习会,8次干部职工会对党风廉政建设进行学习和工作安排。三是扎实推进廉政风险防控机制建设,各科室、大队按照局《关于贯彻落实建立健全惩治和预防腐败体系2013-2017年工作规划实施意见》,实施风险查找,确定风险等级,分别查找存在的廉政风险点,并制定了防控措施。四是按照“一岗双责”要求,党组书记、局长和党组成员、纪检组长分别签订了履行党风廉政建设《主体责任承诺书》和《监督责任承诺书》,班子成员与分管科室、大队主要负责人签订《党风廉政建设责任书》,班子成员和科室负责人按要求进行了述责述廉, 党风廉政责任制得到有效落实。

  2、扎实开展“三严三实”专题教育。一是成立了专题教育领导小组,制定了《关于开展“三严三实”专题教育的实施方案》;二是县级领导干部立足本职岗位积极开展以讲座为主,结合专题会议、互动交流的党课教育活动,局领导主动深入分管部门、农村联系点、软弱涣散党组织为党员上党课5次;三是全局干部职工学习了习总书记系列重要讲话精神、中央八项规定、省市十项规定和《中国共产党巡视工作条例》、《中共中央关于四川南充拉票贿选案查处情况及其教训警示的通报》等精神;四是围绕三个专题召开集中学习会议6次,下发《优秀领导干部先进事迹选编》和《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》等“三严三实”专题教育学习用书,学习重点篇目等各项资料19篇,观看了 “三严三实”专题片《焦裕禄》、《毕世祥》,警示教育片《国资之蠹》和纪录片《信仰》等,尤其是针对南充拉票贿选案召开了剖析反思会。通过学习教育,使党员干部增强了党性修养,形成了懂政治、守纪律、讲规矩的良好政治氛围;五是高质量召开了“三严三实”专题民主生活会。局班子及党组成员按照要求认真查摆问题,深入剖析根源,提出整改措施,得到了市政府分管领导和到会指导的市纪委领导的高度肯定,认为我局的“三严三实”专题民主生活会主题鲜明,自我批评触及灵魂,相互批评见筋见骨,整改措施具体务实,是一次高质量高水平的民主生活会。

  3、深入推进“双联”工作。按照市委扶贫攻坚工作的真联系、真帮扶、真扶贫,集中力量三年打赢扶贫攻坚战的总体要求,一是及时成立了“双联”工作领导小组,精心制定帮扶措施,局班子成员多次深入大英县卓筒井镇蓄金村的田间地头,访贫问苦了解情况,真正掌握群众所急、所盼、所想,认真研究解决办法;二是将联系帮扶工作与党的优良传统结合起来。在春节、七一、中秋等节日前夕,组织党员干部到蓄金村开展走基层、送温暖活动。对13户困难党员和群众进行走访,共送去了1万余元的慰问金和米、面、油等生活用品,还为年老无劳力的贫困户周治平家安装了生活用水抽水机、对家中的老化照明电线进行了更换,及时帮助解决生活中的实际困难;三是将结对帮扶工作与机关作风建设结合起来。坚持每月组织一次干部深入贫困户家中进行实地走访,宣传致富信息,按照分期分批分类的帮扶计划,今年先后为贫困户种植桃树800余株,购买鹅苗90余只;四是坚持既扶贫又扶志的方法创新开展帮扶。一次性拿出资金5万余元,作为蓄金村帮扶基金,为桃树种植户请技术人员2名,传授修枝整形、施肥防病、疏花理果等管理技能,为蓄金村4社、5社2口堰塘进行清淤加固,有效改善人蓄饮水和农田浇灌问题,为村小学13名学生购买书包、篮球和学习用品等,动员全局干部职工捐衣捐物200余件,提前为全村贫困户解决了御寒物资,确保他们温暖过冬。

  五是强化统筹,加强督导,城市管理全域进步

  2015年,我局加强对各县区(园区)城管执法工作的督导、检查,统筹全市城市管理和执法工作,各县区、园区城管执法部门围绕当地党委政府的中心工作,加强队伍规范化建设,推行城市精细化管理,在控违拆违、夜市管理、流动摊贩、建渣管理、扬尘治理等重难点工作的治理上做到了疏堵结合、管罚并重,全市城管执法系统的城市管理和执法工作亮点纷呈、成效显著,城市管理水平实现全域进步。

  射洪县全面推进执法队伍规范化建设,倡导青年服务,着力便民利民服务,深入推进城市精细化管理,建筑弃土管理卓有成效;蓬溪县在队伍建设上强化培训、规范管理,在提升城市管理水平上突出重点,狠抓整治,大力推广城管“五进”工作体系,城市管理逐步走上规范化、常态化轨道;大英县突破城市管理难点,坚持“三包四定”,开展“四项整治”,强化队伍建设,努力打造“法治城管”;船山区以全国文明城市创建活动为契机,常年开展各种专项集中整治,针对街区制定管理标准进行分类管理,实现了主城区城市管理秩序的提升;安居区充分发挥区城管委的高位指挥协调作用,积极创新工作思路,切实履行城市管理职能,不断完善城市功能;开发区不断提升城乡环境综合治理能力,严管严控占道经营,加大防违控违拆违力度,坚持开展砂石超载运输和不密闭运输等行为的联合执法;河东新区以“三城七区”建设活动为契机,进一步将城市管理工作重心下移,推进城管执法全覆盖,提升综合执法效能。

  六是创新思路,多措并举,加强城管信息宣传

  1、加强门户网站建设和互动宣传。一是在单位门户网站新增服务指南便民利民主页,补充城管执法民意调查互动问答内容,办理回复门户网站局长信箱市民投诉248件,完成全市城管执法系统第一批诚信红黑榜发布信息收集工作,确定上报红榜信息8条,黑榜信息20条。顺利通过第一次全国政府网站普查和信息网络安全检查工作。二是通过微信公众号、微博与网民互动。今年8月开通微信公众号以来共转发国内城管动态和遂宁城管风采相关信息30余篇,微博发布互动信息70余条,邮箱收信35封,获点赞129个。三是今年11月,通过老干部局联系,主动邀请老干部座谈城市管理工作,与老领导互动交流,收集到很多宝贵的意见建议,得到政府主要领导的肯定。

  2、继续重视传统媒体宣传。与四川法制新闻网、四川在线、四川新闻遂宁频道、遂宁日报、遂宁电视台和掌上遂宁等媒体签定了合作协议,全年联系相关媒体开展明查3次、暗访2次,共开展宣传报道100余次和专题报道6次,特别是在文明城市创建过程中,联系电视台遂宁新闻栏目及时对市城区、园区同步开展市容秩序集中整治情况作了专题采访和报道。

  3、注重特色亮点工作宣传。结合全市城市管理的特色亮点工作,重点报道了船山区加强市容秩序持续整治、河东新区油烟净化设施改造升级、大英县建筑渣土运输管理、射洪县建筑垃圾管理工作成效及主要做法,先后在四川在线、四川新闻遂宁频道、遂宁日报党报热线、四川法制新闻网、遂宁新媒体、掌上遂宁等媒体发表城管特色工作信息18篇。

  4、大力开展主题宣传活动。结合创建全国文明城市和第13个“公民道德宣传日”等主题,开展了党团自愿宣传服务活动,组织市局机关、各分局、大队在中央商务区、滨江路、裕丰园广场开展了“讲文明树新风、告别陋习”主题实践活动,对乱吐乱扔、乱泼乱倒、随意践踏草坪、损害公共设施等不文明行为进行劝导。组织党员志愿服务队和局团委志愿者服务支队深入街道社区,开展文明劝导、城管法律法规宣传、结对帮扶等志愿服务活动,倡导争做文明市民,提高市民参与文明城市创建的意识。

  二、部门概况

  遂宁市城市管理行政执法局设11个内设机构。分别是:办公室,政策法规科,督查科,执法管理科,基层指导科,综合协调科,信息科,人事教育科,财务装备科,党办,监察室。下设二个执法大队。无下属二级预算单位。

  三、收支决算总体情况

  2015年遂宁市城市管理行政执法局收入决算总额为4941.02万元,其中:当年财政拨款收入4230.62万元,其他收入68.32万元,上年结转642.08万元。收入决算总额较2014年减少1043.15 万元,主要原因专项工程已结算、三公经费的减少。

  2015年遂宁市城市管理行政执法局支出决算总额为4457.15万元,其中:城乡社区支出4071.77万元,社会保障和就业242.43万元,医疗卫生63.76万元,住房保障支出79.19万元。年末结转和结余483.86万元。支出决算总额较2014年减少414.29万元,主要原因专项资金减少、三公经费的减少。

  四、财政拨款支出决算情况

  遂宁市城市管理行政执法局财政拨款支出主要用于保障该部门机构正常运转、完成日常工作任务以及承担全市城市管理行政执法局发展相关工作。

  基本支出,是用于保障遂宁市城市管理行政执法局机关正常运转的日常支出,包括基本工资、津贴补贴等人员经费以及办公费、印刷费、水电费、办公设备购置等日常公用经费。

  项目支出,是用于保障遂宁市城市管理行政执法局机关为完成城市管理事业发展,用于专项业务工作的经费支出。

  按支出功能分类主要用于以下方面:

  (一)城乡社区支出4071.77万元,主要用于:机关单位人员工资、日常运转以及为完成特定行政工作任务和事业发展目标而安排的年度支出。

  (二)社会保障和就业支出242.43万元,主要用于:职工养老保险,机关离退休人员及抚恤支出。

  (三)医疗卫生支出63.76万元,主要用于:机关按照规定标准为职工缴纳的基本医疗保险及公务员医疗补助等支出。

  (四)住房保障支出79.19万元,主要用于:机关按照规定标准为职工缴纳住房公积金支出。

  五、财政拨款“三公”经费支出决算情况

  (一)因公出国(境)经费

  2015年我单位无因公出国(境)经费发生。

  (二)公务接待费

  2015年公务接待费14.78万元,较2014年决算数下降23.97%,主要原因是:

  1、中央“八项规定”和省、市“十项规定”颁布以来,市城管执法局党组认真加强学习,充分理解“规定”精神实质,切实把思想和行动统一到了中央和省、市“规定”上来。同时,在实际工作中,认真加以贯彻执行,确保了中央“八项规定”和省、市“十项规定”在市城管执法局贯彻过程中不走样、执行好。

  2、为加强市城管执法局财务管理工作,局党组高度重视财务管理制度的建立和完善,尤其加强了“公务接待费”使用开支的各项制度的修订和完善,确保了“公务接待费”使用公开、透明、合法,有效杜绝了“公务接待费”的滥使用和乱开支。

  3、市城管执法局党组成员处处以身作则,时时严以律己,自觉遵守和严格执行中、省、市各项“规定”,公务接待中没有超标准接待现象发生。

  2015年我局公务接待费14.78万元,接待次数72次,接待人次1680人。主要用于外省、各地(市、州)城管执法局来遂学习及考察的住宿费、用餐费等。
   
      (三)公务用车购置及运行维护费
    2015年未新购置公务用车。
      2015年公务用车运行维护费109.7万元,较2014年决算下降17.47%,主要原因是:一是公务用车方面严格按有关规定执行,没有超标准、超编制配备公务用车,也没有公车私用现象发生。公务用车严格遵守了市机关事务管理局制定的“三定方案”中的定点维修、定点加油、定点保险。二是市纪委派驻市城管执法局纪检组认真履行监督职责,没有流于形式和走过场,在审核“公务用车”使用方面严格把关,特别是在公务用车运行维护费审核发票的形式是否合法、报账手续是否齐全方面严守规定和制度,确保了公务用车运行维护费的真实性、合法性。

  截止2015年12月底,单位共有公务用车29辆,其中:轿车7辆、越野车1辆、载客汽车11辆、专用商务用车3辆、皮卡车7辆。

  2015年车辆运行维护费支出109.7万元,用于执行公务活动、日常公务用车、开展县(区)的督查、指导等工作开支所需的公务用车燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等支出。
  

  六、其他重要事项的情况说明

  (一)机关运行经费支出情况

  市城管局2015年使用一般公共预算财政拨款安排的基本支出中,履行一般行政管理职能、维持机关是常运转而开支的机关运行经费合计517.75万元。

  (二)政府采购情况

  市城管局2015年上报政府采购预算297.79万元,其中购办公设备7.52万元,数字化城管信息采集和平台操作劳务费291.27万元。当年实现政府采购7.52万元,其中购买空调9台、价值3.42万元,电脑8台,价值2.54万元、一体机1台,价值1.04万元、打印机4台,价值0.52万元。

  (三)国有资产占有使用情况

  2015年,共增加固定资产7.63万元,均属单位添置的空调、电脑、打印机等办公设备。

  附表:1. 遂宁市城市管理行政执法局2015年收入决算总表

  2.遂宁市城市管理行政执法局2015年支出决算总表

  3.遂宁市城市管理行政执法局2015年财政拨款支出决算表

  4.遂宁市城市管理行政执法局2015年人员支出财政拨款决算明细表

  5.遂宁市城市管理行政执法局2015年日常公用支出财政拨款决算明细表

  6.遂宁市城市管理行政执法局2015年对个人和家庭补助支出财政拨款决算明细表

  7.遂宁市城市管理行政执法局2015年“三公”经费财政拨款决算表
 附件:
遂财库(2016) 号 (2015年度决算公开).xls