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索 引 号:008490286/2016-00478 主题分类:动态\ 发布机构:市民政局
发布日期:2016-08-11 文    号:遂民发[2016]120号 关 键 词:文件,意见,制度,措施,服务
 
遂宁市人才工作领导小组办公室 遂宁市民政局关于印发《遂宁市社会工作专业人才队伍建设十三五规划》的通知
  市人才工作领导小组各成员单位,各县(区)委组织部,经济技术开发区党群工作部、河东新区组织人事局:

  经市人才工作领导小组审定,现将《遂宁市社会工作专业人才队伍建设“十三五”规划》印发给你们,请结合实际认真贯彻执行。《规划》是“十三五”期间我市社工专业人才工作的指导性文件,各地各部门要切实加强对《规划》实施的组织领导,采取有力措施,将《规划》提出的各项任务落到实处。要开展广泛深入的宣传活动,在全社会形成有利于《规划》实施的良好舆论氛围。要结合实际抓紧出台本地区、本行业系统社工专业人才发展实施意见,形成全市社工专业人才发展体系。

  遂宁市人才工作领导小组办公室 遂宁市民政局

  2016年8月11日

  


  
  遂宁市社会工作专业人才队伍建设

  “十三五”规划

  (2016-2020年)

  
  为加强我市社会工作专业人才队伍建设,积极推进社会工作专业化、职业化,提高社会治理科学化水平,根据中央《《社会工作专业人才队伍建设中长期规划(2011—2020年)》、《四川省中长期社会工作专业人才发展规划(2013-2020年)》和《遂宁市人才队伍建设“十三五”规划》的部署要求,结合我市实际,制定本规划。

  第一章现实基础

  第一节发展现状

  市委、市政府高度重视社会组织、社会工作、社区建设在社会治理中的作用发挥。“十二五”期间,我市社会工作专业人才队伍建设,以社工项目实施及社区落地来推动组织培育、队伍建设和专业成长,积极探索社工专业化、本土化的“内生成长”路径,全市社会工作专业人才队不断壮大。

  实施社会工作项目。完善政府购买服务制度设计,推进社会服务项目有序落地。2012年以来,全市累计实施社会工作项目50个、项目资金1000万元,在市城区11个社区及市救助管理站建立了社工站,建设并运行16个“三社联动”示范点。

  建设社会工作队伍。创新社会工作人才吸纳、培养方式,率先开展社会工作员培训认证工作,认证社会工作员60名。目前,全市社会工作专业人才达到590人(含持证、专业教育背景和系统参训三类),其中持证社会工作师、助理社会工作师84人,社工专业本科生5人。

  培育社会工作机构。探索多元主体参与民办社会工作机构培育发展模式,通过内生成长、联合、引进等方式,发展民办社会工作机构22个,其中,与省民政干部学校“校地合作”专业社工机构1个;民办社会工作机构从业人员达到了135人;建立了社会工作行业枢纽组织,成立了遂宁市社会工作协会。

  开发社会工作岗位。调整、优化事业单位岗位设置管理机制,以社会工作岗位为主体设置事业单位专业技术岗位。“十二五”期间,全市通过转化、招聘专业社会工作岗位55个。

  建设社工服务规范。完善社会工作发展规范,出台了社工项目立项评审、绩效评价、居家养老服务、民办社工机构建设、三社联动社区服务、社工服务安全等一批社会工作行业规范。

  普及社会工作知识。健全社会工作专业知识普及机制,通过社会工作业务培训、学历深造、职业水平考试、继续教育等方式,一定程度上提升了机关干部、事业单位工作人员、社区工作者、社会志愿者的专业素质和能力水平。

  第二节面临形势

  (一)困难和挑战。“十三五”时期,我市专业社会工作人才队伍建设面临诸多问题和挑战。主要表现在:

  社会工作服务需求庞大。全市有60岁以上老年人口74万人,有经常性生活救助需要困难群众22.02万人,有给予临时生活救助需要流浪乞讨人员年均1万人,有重点优抚对象3.11万人,有各类残障群体28.05万人,有孤儿、留守流动儿童、事实无人抚养以及受艾滋病影响的困境儿童近7万人。需要提供社会工作介入的生活照料、情感关怀、基础教育等服务的特殊群体基数庞大。

  社会工作专业人才配备比例较低。据测算,全市社会工作专业人才数量仅占全市人口总量的0.15‰,与全国目前的0.29‰相比存在0.14‰差口。

  政府购买社会服务发展不平衡。2012年以来,全市政府购买服务累计购入资金超过55779万元,其中向社会组织购买服务项目资金11155万元,但区县购买服务工作未有效跟进,社会工作服务项目专业服务领域投入不足。

  社会工作理念手法普及覆盖不广。社会工作专业知识、技巧、方法普及,服务群体技能培训、继续教育需求量大,有3.6万名从事社会服务的社会组织从业人员,有1.3万名从事社会服务的党政机关、事业单位、基层社区专职工作者需要每年定周期、定内容、定专题的培训。

  (二)机遇和条件。“十三五”时期,是我市全面建成小康社会的关键时期,社会工作专业人才队伍发展壮大迎来了充分的机遇和良好的条件。主要表现在:在政府职能转移和政府购买服务工作中,2012年以来,政府共计向社会转移职能182项,社会工作服务完成了服务领域由传统的老人、儿童、残疾人等特需群体服务向社区矫正、科学知识普及、基础教育、精准扶贫等领域拓展试点和探索;在创新社会治理进程中,以保障和改善民生作为出发点和落脚点,社会工作组织、专业人才逐渐成为保障和改善民生、维护社会稳定的重要社会力量;在全面深化社会体制改革的进程中,社会工作组织、队伍建设、服务体系建设等内容逐渐纳入规范化、科学化、专业化发展轨道,发展和服务环境得到明显改善。

  第二章发展思路及目标

  第一节指导思想

  高举中国特色社会主义伟大旗帜,坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,深入贯彻习近平系列重要讲话精神,坚持党管人才原则,遵循人才成长规律,立足我市经济社会发展,适应创新社会治理、改进社会治理方式、提高社会治理水平、创新有效预防和化解社会矛盾体制、健全公共安全体系的需要,打破体制壁垒,破除身份障碍,建立集聚人才体制机制,健全人才成长通道,完善人才评价机制,增强人才政策开放程度,努力造就一支数量充足、结构合理、素质优良的社会工作专业人才队伍,为促进社会和谐稳定、加快建议绿色经济强市提供有力的社工人才保证和智力支持。

  第二节工作原则

  党政主导、社会运作。加强和改进党对社会工作专业人才队伍建设的领导,充分发挥政府在推动社会工作发展、加强人才队伍建设中的主导作用。积极培育公益慈善类社会组织,促进社会工作服务主体多元化发展,探索政府购买、社会运作、公众参与的模式和方法。

  需求导向、政策扶持。聚焦当前经济社会发展的焦点和热点,以直接满足人民群众服务需求为导向,逐步完善社会工作专业人才队伍建设的能力建设、项目服务、激励评价等制度保障体系。

  项目引领、多元参与。发挥社会工作服务试点、示范项目的引领作用,丰富社会工作服务内容和形式,加强社会化、项目化、网络化进程,形成社会资源有序进入、合理配置的多元主体参与格局。

  突出重点、统筹推进。在困难人群、特殊人群为主要服务对象的重点领域率先突破,推动社会工作专业人才队伍建设由重点领域向一般领域延伸、社会工作受益对象由特定人群向普通大众拓展,统筹推进各方面社会工作专业人才队伍建设。

  普及推广、夯实基础。坚持专业化、职业化方向,以职业能力建设为核心,增强社会工作专业人才专业理论、知识、方法、技巧和职业技能提供社会服务、加强社会管理、解决社会问题的能力。

  第三节总体目标

  到2020年,我市社会工作专业人才发展的总体目标是:社会工作专业人才队伍的数量、结构和素质能力适应社会的要求,逐步满足人民群众日益增长的服务需求,到2020年,社会工作人才总量增加到7500人,其中社会工作专业人才数量达到3800人,具有社会工作师职业水平证书的社会工作专业人才达到350人,具有高级社会工作师职业水平证书或达到同等能力素质的高级社会工作专业人才达到5人。

  第三章主要任务及措施

  第一节人才激励

  目标要求:以激发社会工作专业人才积极性、稳定社会工作专业人才队伍、充分实现社会工作专业人才价值为核心,综合运用物质激励和精神激励,建立健全社会工作专业人才薪酬、表彰奖励等制度,增强社会工作专业人才队伍的生机与活力。

  主要举措:实行待遇留人,建立多层次、全方位的社会工作专业人才薪酬保障制度,切实提高社会工作专业人才薪酬待遇整体水平,逐步建立一线社会工作者政府专业津贴制度。在党政机关、人民团体、事业单位工作的社会工作专业人才,工资待遇按照国家有关规定执行,通过专业督导补贴制度的形式,鼓励人才到专业领域从业,向专业机构流转。探索制定社会工作专业岗位薪酬待遇指导标准,保证在其它领域工作的社会工作专业人才薪酬不低于同等条件专业技术人员的薪酬水平,并按照国家有关规定办理社会保险事宜。

  实行感情留人,支持和鼓励社会工作专业人才开展工作。建立党委、政府定期表彰奖励优秀社会工作专业人才制度。鼓励用人单位为社会工作专业人才提供适宜的学习、工作和生活条件,协助、支持他们开展工作。鼓励社会服务人员参加专业学历教育学习,考取社会工作者职业水平证书。

  实行事业留人,拓展社会工作专业人才职业发展空间。鼓励各级党政机关、人民团体、事业单位在招录、招聘社会服务相关职位工作人员和选拔干部时,同等条件下优先录用具有丰富基层实践经验的社会工作专业人才。注重把政治素质好、熟悉社会服务与管理的社会工作专业人才吸纳进基层党员干部队伍,选拔进基层党政领导班子和各级党委、政府管理的专家行列,支持有突出贡献的社会工作专业人才进入各级人大、政协参政议政。

  第二节人才使用

  目标要求:以开发专职岗位和发展服务载体为重点,科学设置社会工作专业岗位,合理配置社会工作专业人才,建立人才评价与使用相衔接的良性机制,打破行业、地域、身份和所有制界限,促进社会工作专业人才合理流动,逐步完善社会工作专业人才使用机制。至2020年,实现每个城市社区至少有1名社会工作专业人才,鼓励和支持社会工作专业人才到农村服务。

  主要举措:按照分类管理的原则科学设置社会工作专业人才岗位,突出直接面向人民群众提供社会服务的基层单位吸纳社会工作专业人才的主体作用,研究制定党政机关、人民团体、公益服务类事业单位、公益慈善类社会组织、城乡社区、企业等单位社会工作岗位设置范围、数量结构、职责任务和资格准入条件,建立健全各类社会工作岗位开发设置政策措施。把社会工作岗位的设置比例作为评估公益慈善类社会组织的重要指标和政府购买社会服务的重要条件,充分发挥民办社会工作服务机构吸纳社会工作专业人才的重要载体和阵地作用。发挥社会工作专业人才在构建“社工引领志愿者,志愿者协助社工”互动格局工作中的引领作用,引导志愿者组织设置一定数量的社会工作岗位。研究制定促进社会工作专业人才流动政策,搭建社会工作专业人才和聘(雇)任(用)组织双向选择平台,引导社会工作专业人才向急需紧缺地区、部门和行业流动,鼓励和引导高校社会工作专业毕业生到城乡基层就业。建立社会工作专业人才信息库和专业评估人才信息库,注重发挥高级社会工作专业人才在社会重大决策咨询、评估和督导中的作用和优势。

  第三节人才评价

  目标要求:坚持以职业道德、能力和业绩为导向,以国家社会工作者职业水平评价为基础,建立科学合理并具有自身特色的社会工作专业人才评价体系。

  主要举措:实施分类管理,制定不同类型、不同层次的社会工作人才的能力素质标准以及鉴定办法,制定社会工作专业人才评价办法。建立社会工作专业人才岗位评价指标体系,探索多种形式相结合的综合评价方式,规范社会工作专业人才的评价程序。建立社会工作者职业资格从准入到退出的动态管理考核机制,优化社会工作专业人才队伍。完善社会工作专业人才登记管理办法,探索建立注册制度。确立社会工作专业人才的职业地位,将取得社会工作者职业水平证书的社会工作专业人才纳入专业技术人员管理范围。发挥市、县(区)社会工作(者)协会在社会工作专业人才行业管理制度建设中的作用,规范、引导和促进社会工作专业人才队伍建设。

  第四节人才培养

  目标要求:以人才发展和社会需求为导向,以专业化、职业化、本土化为核心,建立学历教育、专业培训和知识普及有机结合的社会工作专业人才培养体系。

  主要举措:加强对社会工作专业人才培养的指导。搭建市、县(区)社会工作专业指导平台,定期编制社会工作专业人才培养、教育规划,建立社会工作专业人才培训基地,引导教育培训资源合理配置,定期安排教育培训经费,开展分层次、分领域的社会工作理论和业务培训。

  建立社会工作理念、手法普及信息平台。向一线服务社会工作者、社会组织从业人员、党政机关及事业单位专职工作人员、基层组织工作者提供规定课时、规定专题的培训教育。

  完善社会工作者继续教育和在职培训制度。整合各类培训资源和工作力量,逐步形成高等教育、继续教育互为补充、相互促进的社会工作综合教育培训网络。制定完善社会工作人才岗位轮训制度,采取院校学习、带教培训、岗位实训等形式进行教育培养。鼓励广大社区工作者、社会组织工作者、党群工作者参加社会工作知识技能培训、社会工作职业资格考试。

  加强社会工作人才实务培训。积极与国内外高校、知名企业开展人才培训合作,力争建立若干社会工作人才培训基地。邀请专家学者传授新理念、新知识、新技术。加强社会工作者与志愿者的合作,推广社会工作者引领、培训、督导志愿者模式,提升志愿者社会工作专业服务水平。

  实施社会工作创新创业培养计划。鼓励学校、企业、社会组织通过社会工作机构创建、科研等形式吸纳高校毕业生、优秀社会工作者创业,充实新型社会工作专业人才队伍。

  第五节平台建设

  目标要求:建成全市性社会工作综合服务平台、社会工作项目示范基地、社会工作人才培训实践基地,构建资源整合、队伍专业发展、服务项目品牌化建设、服务模式探索等标准化模块。

  主要举措:搭建聚合社会资源平台。整合现有的老年、儿童、残疾人、社区及矫正等社会工作项目,开展示范性社会工作服务,提高受助人员的发展水平和参与水平。

  建设社会工作专业人才能力建设平台。以项目为依托,开展社会工作一线服务人员、项目管理人才和专业督导培训,训练骨干志愿者,强化社会工作专业服务理念、推广社会工作专业方法和技巧。

  推出一批专业社会工作服务品牌。通过项目实施,引导相关民办社会工作机构提升项目策划实施能力、资源整合能力、专业服务能力,形成一批服务重点领域、群众急需的可持续、可推广的社会工作品牌项目。

  探索社会工作服务模式。通过项目实施,探索社会工作介入养老服务、扶贫救助、困境帮扶、社会参与、基层党建等服务模式,为创新基层社会治理提供新路径。

  建构专业社会工作服务体准化体系。通过项目实施,建立本土化的社会工作标准服务体系、督导体系、监督体系、评估体系。

  第四章重点工程

  第一节项目引领工程

  以政府购买服务项目和专业工作服务为导向,财政、民政部门牵头编制政府购买服务项目目录,在既有预算统筹安排政府购买社会服务所需资金的情况下,按照政府购买服务流程,积极引导社会工作机构参与民政、教育、人社、司法、信访等部门购买服务的项目。

  第二节机构建设工程

  发挥民办社会工作服务机构在吸纳使用社会工作专业人才,提供专业化、个性化社会工作服务的重要作用,加快完善体制机制和政策措施,依法加强监督管理和业务指导,优先扶持发展满足重点人群和重点领域服务需求的民办社会工作服务机构。降低民办社会工作服务机构登记门槛,逐步提高专业条件,到2020年,全市发展50家管理规范、服务专业、作用明显、公信力强的民办社会工作服务机构。

  第三节培育孵化工程

  建立社会工作专业人才流转平台。通过组建社会工作督导库、项目评审专家库、宏观社会工作研究库等人才流转平台,促进党政机关、事业单位、高校、研究机构、社会组织优秀人才有序流转,发挥专业示范引领作用。

  建立社会工作专业人才能力建设基地。按照分工明确、布局合理、整合资源、优势互补原则,依托各级党校、社会组织学院、高校、科研院所、职业学院和各类培训机构等培训资源开展社会工作专业人才培训工作,建立一批示范性培训和实践基地,加快构建市、县(区)二级培训网络。开发针对性、实务性和科学性强的社会工作分领域教育培训体系。加大社会工作培训师资队伍建设,打造一支专兼职结合、理论与实务水平较高的培训师资队伍。到2020年,建立1个市级社会工作专业人才孵化基地,建立2个市级社会工作专业人才培训基地、5个县级社会工作专业人才培训基地,20个社会工作专业领域重点实训基地。

  第四节岗位开发工程

  推进党政机关、事业单位、基层社区、社会组织社会工作岗位设置。完善社会工作专业人才的选拔、流动机制。到2020年,县区、镇街、村居三级领导干部中社会工作专业人才分别达到5、50、100人。优化配置社会服务部门、事业单位中专业技术岗位的社会工作岗位比例,新增编制、新招录人员时,社会工作专业背景、社会服务经历的占一定比例。推动社区工作者专业化、职业化进程,到2020年,90%的村居达到两委干部中有1名社会工作专业人才。

  第五节知识普及工程

  将社会工作知识列入党政领导干部以及人民团体和有关事业单位领导干部培训内容,在市级相关部门和各县(区)党政领导干部以及人民团体和有关事业单位领导干部专题研讨班中设立社会工作专业人才队伍建设专题。定期举办市级相关部门和各区县党政领导干部社会工作专题研究班,有计划地对社会服务与管理密切相关的部门的干部职工开展社会工作知识普及培训。到2020年基本完成市级相关部门主管社会服务工作的领导和各区县领导干部社会工作知识轮训。各县(区)要制订社会工作知识普及计划,对本区域各级领导干部轮训一遍,着重对乡镇(街道)相关工作人员、基层党组织干部、居(村)民委员会成员、下派基层锻炼干部和大学生,以及直接从事社会服务与管理一线人员进行社会工作知识教育培训。

  第五章保障措施

  (一)健全机制体制。将社会工作专业人才队伍建设纳入“十三五”人才工作重点突破领域,有力解决专业社会工作发展中的重点、难点问题。健全市、县(区)两级推进专业社会工作发展联席会议制度。建立组织部门与民政、人社、财政等部门社会工作“季度会商”制度。实行部门落实社会工作专业发展责任制,将规划实施情况纳入各级党委政府和有关部门领导班子考核内容。

  (二)完善配套政策。将社会工作列入深化改革事项,出台推进社会工作专业发展的意见,建立更加成熟定型的社会工作制度。到2020年,建立和完善社会工作专业人才培养、评价、使用、激励、监督、财政支持、促进民办社会工作服务机构发展、社会工作引领志愿者服务等系列政策体系。

  (三)强化投入支撑。加大对社会工作专业人才队伍建设的投入,探索建立政府购买社会工作服务制度,出台指导目录。逐年提高政府向社会组织购买服务资金用于专业社工服务所占的比例。引导社会资金和慈善资源投向社会工作,加大对民办社会工作服务机构的支持力度,形成财政资金、社会资金等共同参与的多元化投入机制。

  (四)加强试点示范。在国家社会工作人才队伍建设试点基础上,分领域、分类别、分层次组织开展全市社会工作人才队伍建设试点,发挥试点地区和单位的引领带动和辐射作用。以政府购买、公益创投等形式,支持建立以老年、儿童、残疾人、扶贫救助、社区发展等为重点的社会工作专业示范服务。积极开展党建、学校、医务、信访、妇女、家庭、企业、社区矫正等领域社会工作试点。在城市社区、扶贫村和社会福利机构探索全科式、全领域社会工作服务试点,促进社会工作与传统社会服务融合。

  (五)抓好宣传动员。运用多种方式大力宣传关于加强社会工作专业人才队伍建设的方针政策,及时总结和推广社会工作专业人才队伍建设的典型经验和成功做法。编印面向服务对象和社会公众的社会工作知识普及读本和宣传手册,利用广播、电视、杂志、报纸、网络等媒体,深入宣传社会工作理念和知识,提高社会工作的社会认知度和参与度。

  
附件1

  社会工作专业发展部门责任分工

  市委组织部:党建社会工作、社会工作行政与研究

  市民政局:老年社会工作、儿童社会工作、社区社会工作、优抚安置社会工作、救助社会工作、救灾社会工作、农村社会工作、志愿者工作、社会工作行政与研究

  市教育局:学校社会工作

  市卫计委:医务社会工作、计划生育社会工作

  市公安局:禁毒社会工作

  市扶贫移民局:扶贫开发社会工作

  市总工会:工会社会工作、企业社会工作

  团市委:青少年事务社会工作

  市妇联:妇女社会工作、家庭社会工作

  市残联:残疾人社会工作

  市司法局:矫正社会工作(司法社会工作)

  市信访局:信访社会工作

  市人社局:就业援助社会工作、社会工作专业岗位开发

  市财政局:政府购买社会工作服务

  附件2

  社会工作专业人才项目建设专栏

  专栏1:社工“百站千人”示范项目

  发挥民政部门在专业社会工作发展中的领跑示范作用,用三年时间实施建设100个社会工作站,培养1000名社会工作专业人才,稳步推进社区社工站、机构社工站、学校社工站、医院社工站建设,以政策支持、人才支持、智力支持、项目支持资助运行。

  专栏2:社志合作模式推广项目

  发挥专业社工人才引领志愿服务的重要作用,提高社会志愿服务的专业水平,到2020年,通过“社志合作”,注册志愿者达到45万人,初步掌握和运用社工专业知识的志愿者达到2500人。

  专栏3:社会工作专业人才三支队伍建设项目

  每年计划20万元公益创投专项经费,支持社会工作专业人才能力建设,通过双督导(即本土督导和外地督导)机制,培养3-5名本土督导人才,建立社会工作督导库;通过社会工作体制机制建设,建立以党政部门、事业单位、高校、研究机构为主的社会宏观社会工作专家库;通过吸收专业团队领军人才、优秀社会服务项目管理团队、外地优秀社会工作机构组建社会工作实务人才库。

  专栏4:基层社会工作队伍建设项目

  按照“一社区一社工”的配置原则,在城市社区试点开发、设立社会工作专业职位,实现社区工作者、网格员等服务群体的专业化、职业化,并逐步向农村拓展,到2020年,城市社区设置社会工作岗位288个,农村居委会设置社工岗位30个。

  专栏5:社会服务品牌塑造项目

  即每年推荐评选5个运行规范、公信力强、作用突出的民办社会工作服务机构;评选10个契合社会需求、可复制可推广的社会工作服务项目;评选10名坚守专业价值、服务综合素质较强、对象认可度高的优秀社会工作专业人才。

  附件3

  主要名词解释和说明

  1.社会工作:在我国,社会工作不仅包括社会福利、社会保险和社会服务,还包括移风易俗等社会改造方面的工作,是广义的社会工作。

  2.专业社会工作:即狭义上的社会工作。专业社会工作是社会建设的重要组成部分,它是一种体现社会主义核心价值理念,遵循专业伦理规范,坚持“助人自助”宗旨,在社会服务、社会管理领域综合运用专业知识、技能和方法,帮助有需要的个人、家庭、群体、组织和社区,整合社会资源,协调社会关系,预防和解决社会问题,恢复和发展社会功能,促进社会和谐的职业活动。

  3.社会工作人员:以全体社会成员为服务对象,以劳务形式来满足社会需求,为其提供社会服务和从事社会管理的人员。

  4.社会工作者:(Social worker,简称社工),遵循助人自助的价值理念,运用个案、小组、社区、行政等专业方法,以帮助机构和他人发挥自身潜能,协调社会关系,解决和预防社会问题,促进社会公正为职业的专业工作者。(包括:持社会工作职业水平资格证、接受过社会工作专业学历教育或有一定的社会工作专业知识、具体从事专业社会工作实务操作的人员。)

  5.社会工作人才:是指具有良好的思想道德素质和一定的社会工作专业知识或技能,创造性地进行社会服务与管理、社会工作教育和研究等工作,为构建社会主义和谐社会做出积极贡献的人员。涵盖在相关领域为帮助机构或个人协调社会关系、解决和预防社会问题,促进社会公正,提供社会服务或从事社会管理的人员。包括(1)持社会工作职业水平资格证的人员;(2)接受过社会工作专业学历教育的人员;(3)不持有社会工作职业水平资格证和未接受过社会工作专业学历教育,但有一定的社会工作专业知识,并在专业社会工作相关领域从事社会管理或提供社会服务的人员。

  6.社会工作专业人才:社会工作专业人才是具有一定社会工作专业知识和技能,在社会福利、社会救助、慈善事业、社区建设、婚姻家庭、精神卫生、残障康复、教育辅导、就业援助、职工帮扶、犯罪预防、禁毒戒毒、矫治帮教、人口计生、纠纷调解、应急处置、群众文化等领域直接提供社会服务的专门人员。简单意义上讲,是指取得社会工作者职业水平证书或取得社会工作专业大专以上学历(学位)证书的人员。

  7.社会工作专业人才培训基地:指能提供社会工作专业理论指导并且具备实务督导能力的机构,一般由高校和社会工作机构联合建立。

  8.政府购买社会工作服务:指政府根据经济社会发展情况和社会工作服务发展需要,以合同管理的方式,将社会工作服务交由具备相应条件的公益服务类社会组织来完成,并根据其提供服务的数量和质量,按照一定的标准进行考核评估并支付服务费用的过程和做法。

  9.城乡社区、建制村数量:截止2015年底,我市有105个乡镇,18个街道办事处,2045个村、288个城市社区。建有各类社区(村)服务站2340个,便民服务网点3128个,社区工作人员7389名,社区志愿者122253名。

  
 附件: