市规划局
 
 
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索 引 号:744676142/2017-00230 主题分类:财政\ 发布机构:市规划局
发布日期:2016-08-17 文    号: 关 键 词:决算公开
 
遂宁市城乡规划管理局2015年部门决算编制说明
  一、基本职能及主要工作

  根据遂宁市政府批准的“三定”方案,我局的主要职能职责是:

  (一)贯彻执行国家有关城乡规划、城市可持续发展的法律、法规、规章和各项方针、政策,研究、起草城市规划、村镇规划和发展绿色经济的地方性政策、规范性文件、技术规定,经批准发布后组织实施。负责本部门依法行政工作,落实行政执法责任制。

  (二)负责研究制订全市城乡发展战略和城市发展总体规划,组织编制、调整、修订、报批城市总体规划;负责市域城镇体系规划、分区规划、详细规划的协调、组织、编制、报批和对外公示工作;参与江河流域规划、区域规划、土地利用总体规划以及城市社会经济发展规划的编制;负责综合协调与平衡各项专业规划;负责市域内市级以上风景名胜区、自然保护区、森林公园、历史文化保护区、旅游景区规划管理及其市域内绿地系统规划管理;负责规划设计招标工作。承担全市城乡规划编制管理。

  (三)负责城市规划区范围内行政审批管理工作,对城市规划区范围内的建设项目实行统一的规划管理;负责核发《建设项目选址意见书》、《建设用地规划许可证(含临时)》、《建设工程规划许可证(含临时)》、《规划条件核实合格证》等城乡规划行政许可证。承担城乡规划行政审批。

  (四)负责全市范围内重点建设项目的选址定点;负责城市规划区内各类建设项目的选址定点、规划设计方案审批,参与建设项目的初步设计审查工作和市域内大中型基础设施建设项目的选址工作;会同相关部门编制规划区内土地使用权出让、转让规划和计划,负责提出出让地块的规划设计条件和附图。承担城市规划区内建设项目规划选址和规划设计方案审查。

  (五)负责城市规划区内建设工程规划条件的审查、审核,审批建设项目立面材质、外墙色彩;负责城市规划区内地下空间开发与利用的规划管理工作。承担城市规划区内建设工程规划审查。

  (六)负责城市规划区内道路、广场、江河湖水系工程以及各类工程管线、防灾、园林绿化、环节设施等规划管理工作;负责城市规划区域市雕塑、街头绿地、公交车站、报刊亭、电话亭、宣传橱窗、各类路牌、路灯等系统规划管理工作。承担城市规划区内市政工程规划审查。

  (七)负责制定和贯彻城市户外广告管理的实施办法和技术规定;负责城市户外广告规划编制工作;负责城市规划区内户外广告、店招店牌规划审批工作。承担城市规划区内户外广告、店招店牌规划审批。

  (八)负责城乡规划设计单位的资格审查;组织城乡规划科学研究和技术开发;负责规划工作人员的专业培训和城乡规划学术及信息交流工作,指导规划协会工作。承担管理全市规划设计行业。

  (九)负责管理全市村镇规划工作,指导县(区)、镇总体规划和乡村规划的编制并监督实施;指导全市县以下建制镇、集镇和村庄规划工作;制定村镇规划管理的实施办法和实施细则;指导县(区)域村镇体系规划;负责县(区)城乡规划管理工作的业务指导和监督工作。承担管理和指导全市村镇规划。

  (十)负责监督、检查城乡规划的实施,对市规划委员会审定的规划建设项目实施监管,依法处理各类违法用地、违法违章建设行为(行政处罚除外);负责组织城市规划区内建设项目放、验线工作;负责组织规划调整、建设项目行政审批听证;负责涉及城乡规划管理的行政诉讼、行政复议和群众信访相关工作。承担城乡规划监督管理。

  (十一)承办市规划委员会的日常工作。

  (十二)负责省政府驻市城乡规划督察专员的日常工作;负责市政府驻县(区)城乡规划督察专员的管理。

  (十三)承办市政府交办的其他事项。

  2015年重点工作是:

  (一)夯实技术支撑,为精细化规划管理奠定基础。围绕遂宁市城乡空间规划管理“一张图”目标,搭建全市共享的遂宁市城乡规划基础地理信息平台。

  (二)完善规划编制,全面实现城乡规划全覆盖。全面实施总体规划,完善城乡形态和空间格局,全面推动西宁新城、南强片区、安居新区、凤台新区、金桥、西眉、吉祥、桂回组团等控规编制,推行“三规合一”试点。完成水、电、气、通信等市政公用设施专项规划的编制。

  (三)理顺管理体制,优化监管流程。调整、理顺船山区、安居区、遂宁开发区规划管理体制,构建责任明确的规划分级管理体系。优化监管流程,创新批后监管保障规划落地,建立批后管理全程跟踪制度,完善竣工验收核实制度,对建设项目的建设用材、立面景观、地下工程、环境配套进行全面把关,力求每个项目建设都能够彰显城市品位。

  (四)加强法制宣传,提升守法意识。大力开展“一法一条例”的学习宣传工作,提高全社会的规划法制意识,建立健全新闻媒体监督和社会公众舆论监督机制。加强对城乡规划管理人员的法律法规学习,建立和落实局务会会前学法制度。

  二、部门概况

  市规划局属财政一级预算单位,局机关包括两个事业机构,分别是遂宁市城乡规划编制研究中心和遂宁市城市风貌规划管理中心,事业机构没有单独预算。内设科室7个,分别是综合管理科、监察室、政策法规科、建设用地规划管理科、建设工程规划管理科、村镇规划管理科和规划行政审批科。

  三、收支决算总体情况

  规划局2015年收入决算总额为2838.79万元,其中:当年财政拨款收入2838.16万元,上年结转收入290.57万元。

  四、财政拨款支出决算安排情况

  规划局使用的财政拨款支出主要用于保障该部门机构正常运转、完成日常工作任务以及承担全市某事业发展相关工作。其中:

  基本支出282.06万元,主要是用于保障其机关、下属事业单位等机构正常运转的日常支出,包括基本工资、津贴补贴等人员经费以及办公费、印刷费、水电费等日常公用经费。

  项目支出1410.99万元,主要是用于保障其机关、下属事业单位等机构为完成特定的规划工作任务或事业发展目标,用于规划专项项目的专项经费支出。

  规划局2015年财政拨款支出按支出功能分类主要用于以下方面:

  (一)一般公共服务支出4万元,主要用于:扶贫、慰问及社区服务等。

  (二)教育支出1万元,主要用于:职工接受先进思想,影视教育等。

  (三)社会保障和就业支出6.11万元,主要用于:退休人员工资。

  (四)医疗卫生支出9.44万元,主要用于:职工医疗保险服务。

  (五)住房保障支出12.36万元,主要用于:职工住房公积金服务。

  (六)城乡社区支出249.15万元,主要用于部门日常运作及特定的行政工作任务和专项业务等。

  五、“三公”经费财政拨款决算安排情况

  规划局2015年“三公”经费财政拨款支出23.2万元,其中:公务接待费7.24万元,公务用车购置及运行维护费15.96万元。

  (一)公务接待费较2014年决算增长107%,增长原因是2015年接待中规院、西南院、中建院等规划设计单位来遂考察调研较多,另南充、眉山、达州、成都等规划部门来遂考察学习的单位增多,全年共计接待次数42批次,共计665人。

  (二)公务用车购置及运行维护费较2014年决算增长189%。,我局2015年未新购置车辆,实际保有量2辆。增长原因是车辆使用年限较长、车况差、日常维修费高,且2015年召开专委会38次,到成渝两地接送规划专家的次数较多,导致燃油、修理费增多。

  六、机关运行经费使用情况

  规划局2015年履行一般行政管理职能、维持机关日常运转而开支的机关运行经费,合计282.06万元(具体口径为:财政拨款安排的行政运行、一般行政管理事务和机关服务三个支出功能分类项级科目合计)。

  附表格一套:

  1、 收入总表

  2、 支出总表

  3、 财政拨款表

  4、 人员支出表

  5、 日常公用支出表

  6、 对个人和家庭补助表

  7、 三公经费表

  8、收入支出决算表
 附件:
2015年决算表