市食药监局
 
 
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索 引 号:008490825/2018-00252 主题分类:其他\ 发布机构:市食药监局
发布日期:2018-05-22 文    号:遂食药监管函[2018]33号 关 键 词:提案办理
 
遂宁市食品药品监督管理局关于市政协七届三次会议第100-2号委员提案的复函
  黄芳委员:

  您在市政协七届三次会议上提出的《关于加强外卖行业监管力度的建议》(第100-2号提案)收悉,现将办理情况答复如下:

  一、关于“制定地方法规,规范外卖平台”建议的办理落实情况

  我市目前从事网络订餐服务的第三方平台共有“美团”“饿了么”和“百度外卖”三家。截止2018年4月底,美团平台餐饮经营单位1457家、饿了么平台餐饮经营单位467家、百度外卖平台餐饮经营单位238家。

  目前,原国家食药总局出台了《网络食品安全违法行为查处办法》(2016年10月1日施行)和《网络餐饮服务食品安全监督管理办法》(2018年1月1日起施行)。要求网络第三方平台履行建立并执行入网餐饮服务提供者审查登记、食品安全违法行为制止及报告、严重违法行为平台服务停止、食品安全事故处置等制度并公开。对入网餐饮服务提供者的食品经营许可证进行审查并在餐饮服务经营活动主页面进行公示,与入网餐饮服务提供者签订食品安全协议,明确食品安全责任等义务。

  去年7月,市食药监局与市工商局、市公安局、市经信委等11个部门建立了《遂宁市网络市场监管部门联席会议制度》,进一步强化部门协调协作,增强监管合力。食药监部门同时与通信管理部门建立了长效联动机制,加强业务合作,一旦发现入网餐饮单位违法违规行为将依法处理,涉及网络订餐第三方平台违法违规造成严重后果需停止运营的,由省局依法认定并做出责令停业等相应处罚后,函请该违法违规平台许可或备案地所属省通信管理局依法通知相关互联网接入服务商停止其接入服务,进一步防范和规避互联网食品安全风险。

  二、关于“加大网络外卖食品安全监控力度”建议的办理落实情况

  一是落实主体责任。各级食药监管部门督促指导辖区网络订餐第三方平台强化“线上”监管,定期清理检查入网餐饮单位资质是否有效,加强对本平台入网餐饮单位的管理,发现入网餐饮单位有违反法律法规等行为的,应当及时制止并立即报告餐饮单位所在地食药监部门,发现严重违法行为的,应当立即停止提供网络交易平台服务,并提供入网餐饮单位相关资料和交易数据,协助食药监部门查处。同时采取定期或不定期约谈的方式,督促网络订餐第三方平台完善日常巡查、定时抽检、调整排名、清退撤网等制度措施,促进网络订餐第三方平台和入网餐饮单位自查提高。截止2017年底,市食药监局组织美团、饿了么等开展网络订餐业务的第三方平台遂宁辖区负责人多次召开了约谈会,责令网络订餐平台主动清退撤网的餐饮服务提供者达448家次。

  二是严惩违法行为。去年全市共查处食品药品安全违法案件816件,处罚没款共计590余万元,办理食品药品投诉举报案件1174件,办结率、回复率达100%,对符合奖励条件的280件投诉举报,发放奖金6.59万元。对处罚案件在市、县(区)食药监局、园区分局官网进行公示。今年,我局已对我市某网络订餐第三方平台主体责任不落实的违法行为进行立案调查,一旦查清违法事实,也将面临上限20万元的行政处罚。

  三是创新“线上”监管。市食药监部门主动作为,通过前期考查学习、调研,我市“智慧食药监管平台”建设纳入了“智慧城市建设”统筹考虑,前期已通过需求论证、财政评审,拟采取向社会购买服务的方式,借助互联网监管平台,建立互联网监控系统和大数据共享平台,主动对辖区网络订餐第三方平台的网站进行定期搜索和监测,发现网络订餐第三方平台未对入网餐饮单位进行实名登记、审查许可证,或者未履行报告等义务的,按照《食品安全法》等法律法规依法进行查处。但因全国食药监管体制改革,此项工作已暂停,全市各级食药监管部门只有利用省食药监局现有信息系统,加强网络食品监管。

  按照属地管理原则,辖区食药监部门督促指导上网从事食品经营的商家依据《食品安全法》的规定办理经营许可,从业人员每年进行一次健康体检,同时开展监督抽检、专项抽检、“你点我检”等行动加大对上网食品的抽检力度,确保食品卫生安全。

  尊敬的黄芳委员,虽然我们做了大量的工作,但离人民群众对美好生活的向往和期许还有一定的差距,随着机构改革的深入推进,食药监即将融入市场监管大部制改革洪流之中,我们将不忘初心、牢记使命,砥砺前行,筑牢我市不发生重特大食品安全责任事故这个底线。衷心感谢您对食品药品监管事业的关心和支持,在以后的食品安全监管工作中,我们将进一步强化日常监管机制,进一步提升食品安全监管水平和效能,为全市人民饮食安全保驾护航。

  遂宁市食品药品监督管理局

  2018年5月16日

  
抄送:市政协提案委,市目标绩效督查室。
遂宁市食品药品监督管理局办公室 2018年5月16日印发


  (联系人:焦旭 联系电话:2378908)
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