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索 引 号:008490390/2019-00003 主题分类:动态\ 发布机构:市林业局
发布日期:2019-04-12 文    号: 关 键 词:巡察整改
 
中共遂宁市林业局党组关于巡察整改落实情况的通报
  中共遂宁市林业局党组

  关于巡察整改落实情况的通报

  各党支部:

  根据市委统一部署,市委第一巡察组于2018年4月17日至6月22日,对市林业局党组进行了常规巡察,并于2018年7月31日向市林业局党组反馈了巡察意见。按照党务公开规定和巡察工作有关要求,现将巡察整改情况通报如下。

  一、切实提高政治站位,强化对巡察整改的领导

  (一)高度重视,积极行动。市委巡察意见反馈后,市林业局党组高度重视,反馈会当天晚上,就组织召开专题党组会议,研究巡察整改工作。及时成立了市林业局巡察整改工作领导小组,由局党组书记、局长李勇担任组长,党组成员、副局长余进海、韩阳,党组成员、总工程师易鹏飞,党组成员、市森林公安局局长补志强为副组长,副调研员及相关科室、单位负责人为成员,形成了以上率下、全员参与、整体推进整改工作的良好格局。

  (二)制定方案,落实责任。针对巡察反馈存在的4个方面12条主要问题,研究出台了《市林业局党组关于印发落实市委第一巡察组巡察反馈意见问题整改清单的通知》(遂林党组发〔2018〕15号),逐条制定了整改措施,明确责任领导、责任科室单位和整改完成时限。要求各责任科室进一步细化措施,落实整改任务。

  (三)加强督促,确保实效。在巡察整改期间,市林业局党组书记坚持履行整改第一责任人责任,对重要工作亲自部署、亲自协调、亲自督办。通过主持召开专题党组会议等推动整改落实。其他班子成员认真履行“一岗双责”,牵头研究措施、督促落实、带头整改,督促指导各分管科室单位具体推动整改任务落实,确保巡察整改有序推进。

  二、始终坚持问题导向,力推反馈问题整改落实

  (一)党的领导方面

  1.关于贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不坚决的问题

  整改情况:一是提高政治站位,深化学习领会。局党组利用党组中心组学习、职工会集中学习、党支部会学习、分科室组织学习等方式,参加和开展各类集中学习十余场次,深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神;邀请市委党校讲师到我局开展专题学习辅导讲座,深刻领会总书记对四川工作的系列重要指示精神,并督促干部职工结合行业实际,认真组织开展自学,学深悟透。认真组织开展“大学习、大讨论、大调研”活动,除配合完成市领导牵头的课题外,我局自选调研课题3项,自选大讨论专题10项,目前仍在深入开展。二是树立科学的政绩观,坚持两手抓两手硬。牢固树立“抓好党建就是最大的政绩”理念,深刻领会“绿水青山就是金山银山”的内涵,切实以党建促进生态建设上台阶。我局召开全市林业工作暨党风廉政建设工作会议,将党建工作与业务工作进行了一同安排部署,强调将一并开展检查考核;局党总支印发了《2018年度党建工作要求》,并召集各支部召开了专题会议,安排部署党建工作。局党组对抓党建工作的认识和力度不断增强,狠抓林业生态建设的措施更加有力。严格工程征占用林地管理,加强与相关部门的沟通衔接,做好工程征占用林地管理法律法规的宣传,对需要征占用林地的市重点工程,提早介入,主动服务;组织开展重点区域林业有害生物防治,开展松树疫情普查工作,加强外来有害生物防控;高标准严要求抓好森林火灾防控,实现了森林火灾损失率控制在0.1‰以内的工作目标,确保了森林资源安全;加强四川射洪中华涪江湿地走廊市级自然保护区环境保护问题整改监督检查,先后4次深入射洪县涉林环保问题整改现场点位,2次陪同省林业厅领导和省野保站专家到射洪检查指导,今年共向省林业厅报告《遂宁市林业自然保护区生态环境问题整改情况周报告表》23次。

  整改完成情况:已完成

  2.关于执行落实上级决策部署不力的问题

  整改情况:一是全力服务保障中心工作,扎实推进绿化全川遂宁行动。我局积极牵头组织,市委市政府领导率先垂范,大力开展义务植树活动, 机关单位、企业、学校、社会团体以及青年志愿者广泛参与。市委召开大规模绿化秋冬行动推进会后,市绿委办以1号文件作出安排,各县(区)及时响应,把年度任务分解落实到乡镇和有关部门,大部分县(区)将该项工作纳入政府目标考核;以全域绿色经济发展理念指导造林绿化事业,大力实施城市森林廊道建设,培育生态经济产业带,拓展了造林绿化空间;创新利用政策性金融推进林业生态建设,以投资促进生态环境建设;今年以来,市林业局会同市委市政府目督室以及相关市级部门对各县(区)大规模绿化全川行动开展情况进行2次督查,有力促进了各地各部门履职尽责,取得了明显成效。二是强化责任担当,坚决执行上级决策部署。年初,局党组召开了专题民主生活会,广泛征求班子及成员存在的问题和不足,民主生活会上认真开展了批评与自我批评,进一步强化了班子成员的责任担当意识;为更好地推进工作,经党组研究,完善了工作运行机制,重新调整了领导分工和科室职能,印发了《市林业局工作运行规则的通知》《局领导同志工作分工的通知》《市林业局内设机构和直(下)属单位合署办公及职能职责的通知》,局班子成员及各科室单位职责更加明晰,相互间工作更加顺畅,工作合力更加突显,执行力不断增强。三是积极发挥主体作用,全力推进工作落实落地。全面推进林业产业基地建设,把产业基地建设纳入目标考核,各地充分利用造林补贴、植被恢复、精准扶贫等项目,大力建设产业基地。积极推进杂交构树产业项目,签订院地合作协议,与中科院杂交构树专家及中科华构公司合作,在安居工业园区建设杂交构树组培室1200余平方米,年可培育种苗1000余万株,中国科学院植物研究所和四川省扶贫基金会授权挂牌,得到省产业扶贫基金支持,建设杂交构树种植示范基地2000亩;积极推进生态扶贫,加强对全市107.12万亩公益林及0.34万亩国有林常年管护,对前一轮27.4万亩退耕还林成果进行有效巩固,退耕还林政策补助资金1592.61万元已下拨县(区)并开始兑付。全面推动生态旅游,市、县(区)林业部门将森林小镇、森林人家、森林康养、家庭林场创建等各项生态旅游工作纳入县(区)林业局目标考核,加强管理,逗硬奖惩。切实推进科技兴林具体举措。7月11日,组织6名科技人员前往唐家乡花果村开展核桃丰产栽培技术培训和技术咨询服务,课堂讲授了核桃施肥技术、修枝整形技术、病虫害防治技术等,全村44户核桃种植大户参加了培训;9月下旬与船山区林业局联合在唐家乡开展一次《核桃栽培管理技术》《核桃病虫害防治技术》科普宣传和技术咨询服务活动;计划10月中下旬,在唐家乡开展一次核桃管理技术培训,拟邀请省林科院核桃专家李丕军授课,并在花果村现场传授核桃修剪技术,帮助该乡贫困户和种植大户全面掌握核桃栽培管理技术。局党组会已3次专题研究植被恢复费使用方案,将加大植被恢复费用于大规模绿化全川遂宁行动和脱贫攻坚的力度,在审批项目时逐步安排,加强监管督促。森林公安职能作用不断增强。9月以来,先后印发了《遂宁市林业局绿剑2018专项打击行动方案》《遂宁市森林公安局秋冬季集中打击整治专项行动方案》《遂宁市森林公安局关于进一步加强扫黑除恶专项斗争工作的通知》,并于9月14日召开全市“绿剑2018”、打击涉林违法犯罪秋冬季专项行动暨“扫黑除恶”专项斗争工作推进会议,部署集中打击涉林违法犯罪行为,确保林区治安秩序稳定。9月22日,印发了《关于开展警务辅助人员集中培训的通知》(遂森公发〔2018〕22号),9月25日至10月1日组织全市森林公安警务辅助人员开展为期一周的警务实战技能培训,下一步还将出台2018年度全市森林公安警务实战技能培训方案,实现全市森林公安民警、辅警培训全覆盖。

  整改完成情况:已完成

  3.关于党组领导核心作用发挥不够的的问题

  整改情况:一是增强党组凝聚力和战斗力。修订完善了《党组议事制度》及“三重一大”集体决策原则和规则等,坚持重大事项党组会议议定,及时研究部署工作举措;上会方案会前必须先充分论证和征求意见,会议实行录音加笔记全程记实,会后及时形成纪要或事项台账,明确责任人及时限,加强督查督办,推动各项工作任务落实。二是严格执行民主集中制。要求党组成员在党组会上充分发表意见,必须有明确表态,不得含糊其词,坚持一把手末位表态。严格落实“三重一大”集体决策,该上党组会集体研究的事项必须上会,严禁私下找领导签批代替党组决策,对集体决策的决定,必须严格执行。三是杜绝“好人主义”现象。切实加强班子成员思想政治提升学习,增强党性原则和政治意识,扎实开展专题民主生活会,勇于指出缺点和不足,积极开展批评与自我批评,真正做到红脸出汗。对党组成员不执行决定或不作为不担当的行为,党组书记敢于及时纠正和制止,甚至向市委报告情况。

  整改完成情况:已完成

  4.关于意识形态工作责任制落实不到位的问题

  整改情况:一是强化政治引领,落实工作责任。局党组认真落实意识形态工作责任,及时调整了意识形态工作领导小组,由党组书记、局长任组长,分管领导为常务副组长,其余班子成员为副组长,森林公安局、各科室、直属事业单位负责人为成员。局党组书记认真履行意识形态工作第一责任人职责,及时协调解决意识形态工作的困难和问题,带头批评错误观点和错误倾向,坚定政治立场。其他领导班子成员和局机关各科室、单位负责人按照“一岗双责”要求,与业务工作同安排同检查,切实增强抓意识形态工作的主动性,牢牢掌握意识形态工作领导权、话语权,形成上下联动,一级抓一级、层层抓落实的工作格局。二是进一步细化措施,落实维稳责任。明确专门人员负责维稳工作,进一步充实了工作力量,按照“属地管理、分级负责”“谁主管、谁负责”的原则,制定了《遂宁市林业局2018年维护社会稳定工作责任书》,进一步压实各地林业部门维护社会稳定工作责任。要求各地涉林重大决策部署前,必须按照《集体经营的林地流转社会稳定风险评估办法》《征占用林地社会稳定风险评估办法》《退耕还林工程社会稳定风险评估办法》等,开展社会稳定风险评估;扎实开展涉林矛盾纠纷和重大不稳定因素的排查化解工作,对排查出的重大不稳定因素和突出矛盾纠纷进行限期化解,防止矛盾激化;要求各县区林业部门明确1名局领导为维稳工作“第一责任人”,1名经办人员为维稳工作“直接责任人”,进一步压实责任,妥善处置辖区内发生可能影响社会稳定的情况。下一步,还将加强与省直部门、相关市州协调联动,力争建立维稳工作定期会商、形势研判制度。

  整改完成情况:已完成

  (二)党的建设方面

  5.关于党建工作责任制未得到落实的问题

  整改情况:一是把党建工作摆在更加突出的位置,坚持两手抓两手硬。认真落实了党建工作责任制,明确了党组成员的“一岗双责”,要求党组成员把党建工作作为年终述职必述内容。年初,我局召开了全市林业工作暨党风廉政建设工作会议,将党建工作与业务工作进行了一同安排部署,强调将一并开展检查考核,切实做到党建与业务工作两手抓;局党总支印发了《2018年度党建工作要求》,并召集各支部召开了专题会议,安排部署党建工作。二是落实党组书记抓党建工作的第一责任。党建工作中的重大事项,党组书记亲自过问、亲自研究部署,进一步抓好抓实系统党建工作,年初召开1次林业系统党建工作会议,班子成员结合分管工作,适时到县区开展党建工作调研,努力提升全系统党建工作水平。三是强化对基层党组织的督促检查。党总支召开了多次会议,对各支部的工作进行了安排部署和督促检查,对进一步规范党支部手册填写、扎实开展好“三会一课”等组织生活制度提出要求;计划年底按照上级部门要求,认真开展好基层组织书记抓党建述职评议考核各项工作。

  整改完成情况:已完成

  6.关于党的思想建设不严不实的问题

  整改情况:一是进一步加强思想政治理论学习。制定出台了《2018年林业局党组中心组学习计划》,各基层组织制定了支部学习计划,认真落实了会前学法学纪制度。局党组结合“大学习大讨论大调研”活动,利用党组中心组学习、职工会集中学习、党支部会学习、分科室组织学习等方式,参加和开展各类集中学习10余场次,深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神;邀请市委党校专家开展专题学习辅导讲座,深刻领会总书记对四川工作的系列重要指示精神,干部职工结合行业实际,认真组织开展自学,力求学深悟透。中心组学习、支部学习活动、干部职工会议学习落实专人进行记录,定期对学习记录进行归档整理,及时完善了党支部手册。二是扎实开展专题教育活动。进一步完善了“两学一做”教育活动制度化常态化工作制度,坚持把“两学一做”教育活动作为常态化工作开展;认真组织开展“大学习、大讨论、大调研”活动,及时向活动办报送活动信息10余条,约稿信息6篇,配合完成市领导牵头的课题3项,我局自选调研课题3项,自选大讨论专题10项。

  整改完成情况:已完成

  7.关于基层党组织建设薄弱的问题

  整改情况:一是基层组织基础进一步夯实。完成了党总支及各支部换届,选派了党支部书记参加市直机关工委组织的示范培训班学习,着力提升基层党组织书记的业务能力水平;党总支及各支部开展了“送党章学党章”活动,实现在职党员人手一本党章,并组织支部党员集中学习了新修订的党章,增强了党员对权利与义务的理解和把握,加深了支部书记及委员对自身职责的再认识,增强了抓组织建设的责任感。二是党组织活动逐步规范。认真执行和落实了“三会一课”“主题党日”等组织生活制度,党员大会和支委会如期召开,切实加强了痕迹管理,党支部工作手册填写逐渐规范;支部组织活动实行签到制,党员领导干部严格执行了以普通党员身份参加支部活动的制度,未出现无故缺席的情况;党总支制发了《庆祝建党97周年系列活动方案》,通过开展纪念庆祝大会、主题演讲比赛、结对共建帮扶、党员志愿服务劳动、“七一”慰问等系列活动,进一步增强了基层党组织的凝聚力和战斗力,基层组织作用发挥更加有力。三是党务基础工作逐渐规范。按市直机关工委关于发展党员清理规范工作的要求,组织各支部对2014年以来发展党员的情况进行了清理,机关一支部新发展1名党员;认真落实了按规定逐月缴纳党费,并在党支部工作手册上作了详细记录,在机关支部进行上墙公示。

  整改完成情况:已完成

  (三)全面从严治党方面

  8.关于管党治党履职缺位、担当不够的问题

  整改情况:一是强化了党组落实党风廉政建设的主体责任。组织召开了全市林业工作暨党风廉政建设工作会,对林业系统党风廉政建设工作进行了安排部署,邀请驻市农业局纪检组长唐鑫到会,为全市林业干部作了党风党纪廉政教育。局党组书记与班子成员、局班子成员与各分管科室单位负责同志签订了《党风廉政责任书》,明确和落实了各层级的职责,层层传导了压力,压实了责任。在局党组会上,强调要求各党组成员要认真对待述职述廉工作,把抓分管领域党风廉政建设工作作好书面汇报。 二是切实增强党规党纪教育实效。坚持落实了在党组会和干部职工会会前学纪学法的制度,内容上以纪委典型案例通报、党纪条例、涉林法律法规等为主,方式上采取党组成员领学为主,今年已开展会前学习10余次。在巡察整改期间,我局已经对在考察过程中开展红色教育活动违规报销的差旅补助费进行了清退(赴阿坝6人,每人退145元;赴广元10人,每人退125元,共计清退2120元,市森林公安局清退1125元)。今年开展的警示教育和红色教育主要以学违纪案例和学先进事迹为主,未组织外出开展警示教育和红色教育活动,也未发生附带开展考察活动的情况。三是切实加强廉政风险防控。积极防化涉农资金风险。为保障林业惠农补助政策落实到位,制发了《遂宁市林业局关于成立林业惠农补助资金清查年工作领导小组的通知》(遂林函〔2018〕31号)、《遂宁市林业局关于开展2018年林业惠农补助资金清查年工作的通知》(遂林发〔2018〕9号),明确工作任务,细化工作职责,限定清查时间进度等,全面完成2018年林业惠农补助资金清查年各项自查工作,形成了《遂宁市林业局关于林业惠农补助资金清查年工作自查情况的报告》(遂林〔2018〕54号)报送省厅。严格执行森林植被恢复费使用管理各项规定,坚决按规定明确的用途方向及范围分配使用资金。积极防范森林行政执法滥用自由裁量权、行政处罚代替刑事处罚等风险。对2017年下发的《遂宁市林业行政处罚自由裁量标准》进行了修订,编印了《遂宁市林业处罚标准口袋书》30余册,分发至各县区和市局科室;该书对综合行政执法改革后,常见的林业行政违法行为处罚依据、裁量阶次、适用情形、处罚幅度进行了详细规定,便于民警快速查询涉林违法案件适用法律法规,缩小民警自由裁量空间;组织全市森林公安民警专题学习了《遂宁市公安机关人民警察执法过错责任追究实施细则》,购买并向县(区)分发了《四川省森林公安林业行政执法示范案卷》,进一步规范民警执法行为;统一订购发放《公安机关办理刑事案件标准解读与取证指引》丛书13套,订购《公安机关高级执法资格考试》丛书8套,鼓励民警学习考试,提升执法素养能力;严格执法考评,8月28日召开了全市林业“规范执法行为,提升执法能力”集中考评会,对各地2015年以来执法案件进行了交叉考评,共发现各类问题30余个,并书面反馈给各县区,评出了3个优秀,2个合格单位,并将考核结果纳入年度考核。代拟了市中级法院、市检察院、市公安局、市林业局《关于破坏森林资源案件实施生态修复工作规定(意见征求稿)》,计划确定涉林司法、涉林执法活动中的盗伐林木、滥伐林木、故意毁坏林木、擅自改变林地用途等林业行政案件,盗伐林木、滥伐林木、非法占用农用地(林地)等刑事案件应该实施生态修复,共同明确在办理破坏森林资源案件中,坚持“惩防并举、注重修复”的原则,目前意见征求稿正在征求市中级法院、市检察院、市公安局意见。四是强化一把手责任落实。为理顺机制,更好地推进工作,切实增强班子执行力,经党组研究,完善了工作运行机制,重新调整了领导分工和科室职能,印发了《市林业局工作运行规则的通知》《局领导同志工作分工的通知》《市林业局内设机构和直(下)属单位合署办公及职能职责的通知》,局班子成员及各科室单位职责更加明晰,相互间工作更加顺畅,工作合力更加突显,执行力不断增强。着手修订《市林业局机关管理制度》,加强对干部的日常监督,落实干部谈心谈话制度,及时发现干部苗头性、倾向性问题,切实抓早抓小,以制度管人管事,逗硬执行干部违纪违规问责追责。市森林公安局1名干警因违反《公务员法》相关规定,经党组研究,已予以辞退。五是狠抓“一岗双责”履职到位。以落实行政权力事项“一事一卡一表”监督制度为契机,在列入试点的行权事项外,重点加强班子成员及业务科室履行主体责任和行业监管责任的监督。就退耕还林政策补助资金及时足额兑现、民生工程存在问题自查、德国政府贷款森林可持续经营管理项目监管、国家造林补贴项目和森林抚育项目的规划设计、检查验收、补助资金拨付和林业扶贫领域作风问题专项治理等方面,开展了重点监督检查。产业发展办公室被列入今年全市重要岗位效能监察对象,从服务企业效率、质量、服务态度、群众满意度、廉洁作风等方面实施监测,按月报送工作服务台账,接受社会监督。组织开展林木种苗行政执法年活动、林业有害生物检疫执法检查、产地检疫、现场检疫等工作方面,没有发生违反法律法规和有关规定行为。结合疑似图斑以及林地变更等工作,对全市违法违规征占用林地进行了检查;按照国家林业局和省厅的通知,根据最新的《国家级公益林区划界定办法》和《国家级公益林管理办法》对全市范围内的公益林进行了更新纠错;对县区的民生工作进行了督查,重点涉及生态效益补偿金。市局组织开展了多项监督检查,确保了主体责任和“一岗双责”的正确履行和落实到位。

  整改完成情况:已完成

  9.关于监督执纪偏于宽软、问责不严的问题

  整改情况:纪检监察机构体制改革后,我局未单设派驻纪检组,改设综合派驻的驻市农业局纪检监察组。综合派驻以来,我局积极配合驻市农业局纪检组开展监督执纪问责各项工作,大力支持承办联席会议等,全力提供服务保障。

  整改完成情况:已完成

  (四)执行中央“八项规定”精神和“四风”方面

  10.关于执行“八项规定”精神不坚决的问题

  整改情况:一是建立完善财务内控制度,对原财务管理相关人员进行了批评教育,对原会计人员调离了财务岗位;完善了遂宁市林业局机关财务内控管理制度,抓好日常管理、执行和监督,规范差旅费、劳务费等经费支出;将防火视频系统纳入了固定资产登记。二是项目资金及预算调整的问题,经过了相应的申报程序,已向纪检组作出了书面说明。三是对超等级标准乘坐动车的差额款进行了补缴,共计197元,清退开展组织活动违规报销的差旅补助费3245元。四是严格规范了会议费管理,加强了报账审核把关,对资料不齐全的坚决不予报销。五是建立了加班误餐审批制度,严格执行了用餐标准及相关规定。六是职工午餐采取定点送餐予以解决,严格执行补贴标准,管理更加规范。七是进一步规范公车管理。市局使用的森林公安局专用车辆暂未退还。制定了《市林业局车辆管理办法》,待上党组会审议后执行。八是组织力量成立了财务清查工作领导小组,继续对还未清理完的财务会计凭证进行清理,针对具体情况再作研究处置。

  对森林公安局监管不到位,导致管理失范问题整改情况

  一是森林公安局购置固定资产均未执行政府采购问题。8月,组织对2013年至2017年购置的固定资产进行了认真核查,未执行政府采购的项目均属于“集中采购目录外、分散采购限额下采购”事项,但存在采购程序不规范等问题。9月14日,市森林公安局召开民警会,经办人员公开就存在问题进行了自我检讨,同时局领导要求加强采购有关政策学习,并进一步健全完善机关采购有关制度。下一步,将督促针对发现的问题,补充完善财务档案资料,进一步规范机关采购事宜。二是“值勤岗位津贴及法定工作日之外加班补助未按照相关规定发放,存在‘普惠制’和‘平均主义’”的问题。2017年10月,森林公安局按照《人力资源社会保障部、财政部关于执行人民警察法定工作日之外加班补贴有关问题的通知》(人社部规〔2017〕9号)和省公安厅《关于印发〈四川省公安机关关于执行人民警察法定工作日之外加班补贴的指导意见〉的通知》(川公传发〔2017〕2386号)等规定,印发了《遂宁市森林公安局执行人民警察法定工作日之外加班补贴实施办法(试行)》(遂森公发〔2017〕25号),并坚决严格按照办法和标准执行。今年8月,我局按照人社部、财政部《关于执行人民警察值勤岗位津贴有关问题的通知》(人社部规〔2017〕10号)和市人社局、省公安厅相关通知要求,经市森林公安局班子研究、具体核算、公示公开、逐级审核、财政拨付、机关核发等程序,一次性补发了2016年7月至2018年6月期间在编在岗民警人民警察值勤岗位津贴。同时,进一步健全了日常考勤和法定工作日之外加班备案制度。三是“租车费及维修费管理不规范,存在白条入帐现象”的问题。8月,组织对2013年以来“白条入账”现象进行了核查,查实在租车执行公务和机关零星维修中个别“白条入账”事项。9月14日,市森林公安局召开民警会,经办人员公开就存在问题进行了自我检讨,局领导认真总结反思,要求局办公室健全完善车辆管理和机关零星维修维护有关制度,进一步加强机关管理。将督促补充“白条入账”情况说明资料,杜绝类似情况再次发生。

  整改完成情况:已阶段完成,正持续推进

  11.关于“四风”问题整治乏力、纠而不绝的问题

  整改情况:一是加强制定执行。认真组织学习中央“八项规定”关于精文简会各项规定,进一步提高党员干部特别是领导干部的事业心和责任心。加强办公室人员的教育与业务培训。专题召开办公室工作会议,针对办公室工作人员存在的问题提出整改要求,邀请原长期从事办公室工作的老同志发挥传帮带作用,传授、交流办公室工作的方法和经验。建立了《遂宁市林业局重大工作失误登记台账》,对工作责任心缺失、敷衍赛责造成重大失误的,按照相关规定追究责任,并纳入年终绩效考核。制定了《中共遂宁市林业局党组会议议事细则》,严格按照《细则》规范局党组会议,上会事项须在会前充分征求意见,形成成熟方案后方可提交局党组会议集体决策。加强督查督办职能。对批办的文件和会议决策的工作,落实专人跟踪督促进展情况,及时反馈办理结果,确保各项部署真正落实落地。二是由办公室落实专人统筹调度车辆,严格按照即将出台的《遂宁市林业局公务用车管理办法》执行,尽量减少领导干部对车辆安排管理的干预,避免出现特权现象。三是巡察反馈的2017年承办全省林业系统职工运动会,遂宁林业代表队统一配备“阿迪达斯”等品牌运动服,人均服装费达3600元。经查,此费用是市森林公安局8名同志接受任务参加第六届市运会所发生的费用,是由市农办组织的农口代表队,费用是由市农办统一支付,再分摊到农口各单位,实际人均2513.75元费用中不只是服装费,还包括教练劳务费、训练场地费等。今年9月25-28日,我局组织参加全省林业职工乒乓球比赛,比赛要求各代表队统一服装形象,我们按照节俭原则,参赛队员服装鞋帽等着装费用人均控制在300元内。四是强化班子成员责任落实。为有力推进工作,经党组研究,完善了工作运行机制,重新调整了领导分工和科室职能,印发了《市林业局工作运行规则的通知》《局领导同志工作分工的通知》《市林业局内设机构和直(下)属单位合署办公及职能职责的通知》,局班子成员及各科室单位职责更加明晰,相互间工作更加顺畅,工作合力更加突显,执行力不断增强。全面推进林业产业发展,把产业基地建设纳入目标考核,各地充分利用造林补贴、植被恢复、精准扶贫等项目,大力建设产业基地,创立产业品牌,力促助农增收。积极推进杂交构树产业项目,制定工作方案,签订院地合作协议。

  整改完成情况:已完成,需长期坚持

  12.脱贫攻坚措施虚空、效果不好的问题

  整改情况:一是制定了林业产业扶贫三年工作总体规划。明确了林业产业扶贫的任务,加大项目资金倾斜力度,力争投入项目资金3000万元,力争3年内在贫困村新增产业基地2万亩,贫困村现代林业产业基地达到9万亩。加大科技扶贫工作力度,大力开展科普宣传,培训新型林农,建设科技示范基地。二是走科学化、差异化的林业产业扶贫之路。尊重贫困村、贫困户的意愿,不喧宾夺主,避免同质化,不搞一声令下、杜绝一刀切。今年在安居区横山镇磨沟村、船形村等5个村发展杂交构树1500亩,在射洪县大榆镇新井村新建基地200亩,安居区横山镇杂交构树项目作为了全省构树扶贫工作现场会议的参观点。在船山区唐家乡花果村、牌坊村、周家沟村3个贫困村及周边7个村连片发展面积达3000亩的青脆李生态旅游项目,计划年底可以完成1500亩的栽植任务;在射洪县、蓬溪县共8个贫困村建设香桂产业基地2200亩;在蓬溪县、大英县、安居区的8个贫困村新发展扶贫花椒3000亩;在船山区、安居区建设苦楝树种植示范基地600亩,探索推动贫困村发展苦楝树种植新模式。三是切实改进作风,确保脱贫攻坚工作落实。组织全局干部职工经常深入到联系村船山区唐家乡花果村开展帮扶工作,对照贫困户退出“一超六有”标准走访摸排12户,实施贫困户“一户一策”帮扶12 户;种植二筋条辣椒100亩,实现销售10吨,加强800亩核桃的田间管理,已有500亩初步投产;完成70亩富硒金薯的提藤、追肥等田间管理工作;建设灌溉渠系1.15公里,道路2.63公里已全面完成。牵头做好生态建设扶贫专项林业项目的督导工作。组织对林业产业扶贫的构树项目、青脆李项目、香桂基地、青花椒产业、苦楝示范基地项目开展了现场督查指导,配合市纪委、监委对公益林森林生态效益补偿和完善退耕还林政策补助资金兑现到户情况进行了专项治理。

  整改完成情况:已阶段完成,正持续推进

  三、持续深化整改,全面巩固巡察整改成果

  (一)突出政治建设,树牢“四个意识”。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神和习总书记对四川工作的系列重要指示精神作为当前的重要政治任务,与林业工作相结合、与落实全面从严治党主体责任相结合,在学懂、弄通、做实上下功夫,创新党员教育培训方法,引导机关党员干部用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,推动工作。

  (二)突出党建要求,落实主体责任。认真落实全面从严治党主体责任,落实“一把手”抓党建工作制度,充分发挥党组领导核心作用,督促班子成员认真落实“一岗双责”,按照工作分工和党支部书记职责的要求切实履职尽责,抓好党建工作任务落实,加强支部建设,全面推进机关党的建设。

  (三)突出规范执行,强化党内监督。严格执行新形势下党内政治生活若干准则,讲规矩、守纪律,严格执行党员领导干部参加双重组织生活等党内生活制度。严格落实“三重一大”议事规则,坚持“一把手”末位发言;坚持民主集中制原则,严格决策程序,确保科学决策,加强党内监督。

  (四)突出作风改善,狠抓队伍建设。引导党员干部坚定理想信念,切实增强“四个自信”,坚定执行党的政治路线,对党忠诚。严格执行干部选拔任用规定,党组切实把好选人用人关,推荐重用忠诚干净担当的优秀干部,把实践锻炼作为提升领导干部综合素质能力重要渠道,打造清正廉洁的林业干部队伍。

  (五)突出服务大局,促进整改提升。紧紧抓住整改落实这个契机,把巡察整改落实工作与重点业务工作相结合,把整改落实与从严治党的各项举措相结合,促进形成林业行业系统的良好政治生态,为全面贯彻落实省委十一届三次全会和市委七届六次全会精神,加快推进林业生态建设高质量发展提供保障。

  欢迎广大党员干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:0825-2710839;地址:遂宁市船山区西山北路603号6楼6-9室,电子邮箱:389191182@qq.com。

  中共遂宁市林业局党组

  2018年12月18日
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