市农业农村局
 
 
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索 引 号:008490382/2019-00182 主题分类:动态\ 发布机构:市农业农村局
发布日期:2019-08-16 文    号: 关 键 词:农业产业扶贫
 
射洪:多措并举农业扶贫专项见成效
今年以来,射洪县农业农村局坚持以党的十九大精神为指导,以乡村振兴战略为统揽,以深化农业供给侧结构性改革为主线,围绕贫困村产业和集体经济扶贫工作目标,大力发展优质粮油、果蔬等优势农业产业和特色畜牧产业,县域“一乡一色、一村一品”的扶贫产业不断夯实,产业扶贫成效逐渐凸显,集体经济稳步增长。----农业产业扶贫专项主要任务指标均已按期完成。今年1-7月,已完成农业产业脱贫人数1430人,完成率为55%;完成新建高标准农田3.5万亩,完成率为70%;新增农机动力3500千瓦,完成率为70%;新建或改造粮油基地2.5万亩,完成率为100%,新建或改造现代经作基地5500亩,完成率为61%;有效期内“三品一标”产品总数达到53个,完成率为100%;推广特色优质农产品45个,完成率为69%。----整合各类产业扶贫涉农项目资金13个,安排专项资金4300余万元,其中中央资金近2100万元,省级资金近800万元,市县资金1000余万元,社会资金400余万元。截止目前,有8个项目已完工,4个项目正在实施,1个已编制了实施方案。在我县今年计划脱贫的20个贫困村中新型经营主体实施农业产业扶贫项目达29个,投入资金740万元左右,带动贫困人口1200余人,实现贫困人口人均增收近500元,各类涉农资金的投入激发了贫困村农业新型经营主体发展扶贫产业的积极性,产业扶贫项目带动贫困人口增收效果明显增强。----截止目前,全县80个贫困村今年已实现集体经济收入157.60万元,村平1.97万元,其中达3万元以上的有16个村(2019年预脱贫村6个),2万—3万元的村16个(2019年预脱贫村6个),1万—2万元的村36个(2019年预脱贫村8个),1万元以下的12个村,无空白村。 ----深入推进全国100个农村集体产权制度改革试点县工作,完成农村集体清产核资数据录入和成员确认工作,全县已登记赋码304个村级集体经济组织、14个组级集体经济组织。主要做法:----方案编制重实效。由县农业农村局牵头,对2019年拟脱贫的20个贫困村及部分已脱贫村产业发展、基础设施建设、集体经济进行全面摸底调研,本着“因地制宜,注重实效”的原则,结合2019年产业扶贫重点工作,多次组织相关部门讨论研究,科学制定了射洪县2019年农业产业扶贫专项实施方案和2019年度集体经济发展规划方案,并报县脱贫攻坚领导小组审定通过。目前,各职能单位正按照实施方案有序推进。----常规工作重落实。一是以会落实责任。先后组织召开全县农业产业扶贫专项工作推进会、2019年大春生产及产业扶贫现场会等县级产业扶贫专项会议,安排部署年度工作任务,细化目标、落实责任,全域推进全县农业产业扶贫有序开展。二是以训强化技能。为开阔我县产业发展思路、提升强农服务技能,经县委主要领导同意,组织30个乡镇主要领导及相关业务人员参加射洪县新型农业生产经营组织模式培训会。特邀四川大学宏观经济研究院副院长王鹏教授、大英县供销社主任肖圣全同志对农业产业扶贫利益联结机制建立和完善进行系统培训,邀请省农科院专家在我县开展田间肥效试验,现场指导、推广测土配方、新型肥料替代等科学高效栽培技术。三是以研指导产业。县农业农村局组织专业人员对2019年有脱贫任务的沱牌镇、文升乡、太乙镇、青堤乡、曹碑镇等乡镇的贫困村开展产业扶贫调研指导达35次。 ----提升产业为脱贫。始终把产业聚集发展助推脱贫攻坚作为贫困村脱贫工作的重点和关键,切实加强领导,因地制宜、因户施策,致力打造农民种养增收支柱。一是全面提升优势柑橘产业。以发展晚熟柑橘为重点,以我县三大柑橘产业园为核心,向贫困村纵向延伸,在金鹤乡长房村、白店村,太乙镇花坟山村,沱牌镇山溪口村、青岗村等贫困村提升改造柑橘产业基地5500亩。二是大力发展优质粮油。强化优质粮油订单生产,在文升乡广龙村、白喉村,仁和镇嘉陵村、洪福村等74个贫困村和31个有重点脱贫任务村新建优质商品粮生产基地2.2万亩。在洋溪镇金河村、金鹤乡长房村等贫困村建设两杂制种基地0.2万亩。在曹碑镇曹碑村、大田村、草坝村等贫困村建设优质红薯基地600亩。三是着力推进特色畜禽产业基地建设。按照“以生猪为主导、以家禽为重点、以肉牛和特色养殖为补充”的产业发展思路,在太乙镇巴掌村、复兴镇喻家沟村、沱牌镇桃花村等贫困村新建和改扩建生猪标准养殖场10个,进一步完善养殖场圈舍、粪污处理设备,提升养殖规模化、经营标准化水平。四是特色产业有序发展。立足贫困村资源禀赋,大力发展以蒲公英、洋姜、芍药、小杂粮为代表的特色产业,在沱牌镇大舜村、青堤乡黄村村、陈古镇千家村等贫困村发展蒲公英2000亩,在金华镇东山村、曹碑镇曹碑村等贫困村发展小杂粮2000亩,在玉太乡改板沟村发展洋姜600亩,在双溪乡青杠林村、龙洞村等贫困村发展芍药300亩。----利益联结降风险。以产业扶持基金为抓手,引导村集体、贫困户主动参与扶贫产业。建立了以“产联式”合作社为主体,“五变”模式等利益联结机制共同发展的“业主、村集体、贫困户”共赢模式。一是发展“产联式”合作模式。通过建立“产联式”合作社在曹碑镇、青堤乡、青岗镇等地贫困村发展“294”红薯600余亩,在沱牌镇、青堤乡、陈古镇等地贫困村发展蒲公英1000亩,在万林乡贫困村发展香菊200亩,在金鹤乡贫困村发展优质粮油200亩。二是推行“五变”模式。在青岗镇贫困村发展菩提1200亩,中华蜂600箱,通过实施“集体变业主、资源变股权、带动变联动、期权变现金、扶业变扶志”等方式,针对贫困村山高沟狭条件差基出薄弱发展难劳力外流空心化、人老地荒调敝多实际,对“荒”施策、就“地”挖潜,从产业入手大兴“撂荒经济”。----多措并举助增收。一是盘活集体闲置资产资金增加集体租赁性收入。通过村集体产权制度改革,各村清理了闲置资产,建立了集体资产台帐,加强了村集体“三资”管理机制,面向社会公开招标承包、租赁,仅此一项2019年已实现集体经济29.84万元。 二是自主经营发展产业增加集体经营收入。部分村集体通过整理荒山荒地或新建光伏等产业自主经营,努力推进农业产业化发展,带动农民增收的同时增加村集体经济收入。2019年增加集体经济收入46.31万元,其中光伏发电实现收益11.37万元。三是用好村级集体资金(资产)对外投资入股增加投资收益。村集体将贫困户使用后结余的产业扶持基金以、帮扶单位捐赠资金、村结余资金以及村级经营性固定资产入股到当地家庭农场、专业合作社、龙头企业,按股分红或享受固定收益。2019年为村集体增加收入73.92万元。四是创新服务增加集体服务性收入。以入股合作或者村委会为主体等方式,通过项目支持、贷款贴息、农机补贴等方式大力发展农事服务超市,积极开展代耕、代种、代管、代收、代藏、代销等农业全程社会化服务。为辖区内新型经营主体开展用水、用电、用地、用工等方面进行有偿服务。2019年已增加集体收入7.53万元。后记:下一步,县农业农村局将结合当前开展的“查问题、讲担当、提效能”和“清淤护航”行动深化扶贫领域“5+2”专项治理和脱贫攻坚纪律保障年三大活动,务实开展扶贫领域工作专项治理。继续围绕我县产业扶贫专项实施方案,以今年拟脱贫村为重点,优化产业布局、加强技术服务,推进贫困村产业落地落实。加快推进到位项目实施进度、跟踪服务,强化实施质量监管,提升项目实施质量和效益发挥。进一步推进以“产联式”合作社为主体的利益联结机制,强化扶贫产业带动能力,助推更多、更广贫困人口依靠扶贫产业脱贫增收。尽快完成农村集体产权制度改革扫尾工作,组织县直相关部门和乡镇完善清产核资资料,迎接省、市检查验收。以优异的成绩向新中国成立70周年献礼!
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