经济开发区管委会
 
 
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索 引 号:008493874/2019-00363 主题分类:文件\ 发布机构:经济开发区管委会
发布日期:2019-08-19 文    号:遂开办发〔2019〕113号 关 键 词:不动产,实施方案
 
关于印发《遂宁经开区关于压缩不动产登记办理时间实施方案》的通知
  各乡镇人民政府、街道办事处、工作办公室,委属各部门,各直属企事业单位:

  《遂宁经开区关于压缩不动产登记办理时间实施方案》已经管委会同意,现印发给你们,请结合实际,认真抓好落实。

  
  遂宁经济技术开发区综合办公室

  2019年7月26日


  
遂宁经开区关于压缩不动产登记

  办理时间实施方案

  


  根据《遂宁市压缩不动产登记办理时间的通知》(遂府办函〔2019〕59号)精神,结合我区实际,特制定本实施方案。

  一、工作目标

  以为企业和群众“办好一件事”为标准,认真落实市政府印发的《研究市本级不动产登记“最多跑一次”有关工作的纪要》(遂府阅〔2018〕48号)有关要求,在全市已建成房屋交易、税收、登记“一窗受理、并行办理”实体大厅的基础上,继续推进涉及部门信息共享集成、“互联网+不动产登记”流程集成,努力构建更加便捷高效、便民利民的不动产登记工作体系。进一步巩固不动产登记5个工作日内办结成果。力争实现房屋所有权抵押、新建商品房转移等登记事项1小时内办结,建设用地使用权抵押、涉及在建建筑物的抵押等登记事项1个工作日内办结,其他登记事项3个工作日内办结。

  二、主要任务及时间要求

  (一)推进不动产登记领域信息共享集成,实现不重复提交资料

  1.做好“不动产登记业务协同主题式服务系统”平台的对接。〔责任单位:政务服务中心、规划分局、建设局、税务局、不动产登记分中心、房管窗口;列首位的为牵头单位,下同。完成时限:2019年8月底〕

  2.完成不动产登记信息平台与“不动产登记业务协同主题式服务系统”平台对接。我区不动产登记信息平台与全市“不动产登记业务协同主题式服务系统”平台对接,将现行“一次收件、人工分发”升级为“一次录入、系统自动分发”,实现不动产登记、房管、税务三部门信息共享集成。〔责任单位:政务服务中心、规划分局、建设局、税务局、不动产登记分中心、房管窗口;完成时限:2019年12月底前〕

  3.实现多部门与“不动产登记业务协同主题式服务系统”平台对接。有关部门通过市级政务信息共享交换平台与“不动产登记业务协同主题式服务系统”平台数据共享交换,共享信息主要包括:公安机关的户籍人口基本信息,市场监管部门的营业执照信息,机构编制部门的机关、群团、事业单位统一社会信用代码信息,住房城乡建设(房管)部门的房屋买卖合同网签备案和竣工验收备案等信息,税务部门的不动产交易双方税收信息,银保监部门的金融许可证信息,自然资源和规划部门的规划、测绘、土地使用权出让、土地审批、闲置土地等信息,法院的司法判决信息,民政部门的婚姻登记及人员单位的地名地址等信息,公证机构的公证书信息,国有资产监督管理机构的土地房屋资产调拨信息,卫生健康部门的死亡医学证明、出生医学证明信息等。〔责任单位:政务服务中心、党群部、公安分局、规划分局、建设局、税务局、不动产登记分中心、房管窗口、工商分局、食药分局、劳保民政局;完成时限:2020年6月底〕

  (二)推进“互联网+不动产登记”流程集成,实现不动产登记申请“24小时不打烊”

  4.运用不动产登记网上大厅。配合全市“不动产登记业务协同主题式服务系统”平台,将不动产登记实体大厅向网上大厅延伸,建立不动产“网上(掌上)登记中心”,推出网页版、微信版、自助终端版不动产登记网上申请平台,为群众提供多种选择,实现不动产登记“24小时不打烊”,随时随地可申请。按照“外网申请、内网审核”模式,充分利用互联网、大数据、人脸识别、在线支付等技术,开通网上咨询、预约、申请、查询、资料预审、缴费、开具非税电子证明等服务事项,实现实体大厅、网上平台、移动客户端、自助终端等结合,做到线上线下功能互补。〔责任单位:不动产登记分中心、规划分局、政务中心、税务局;完成时限:2021年6月底前〕

  5.建立在线支付及网上办税机制。税务部门积极创造条件,努力实现乡镇群众缴税不出镇(乡);有条件的地方,可通过共享各部门信息,依托电子税务局实现网上计算税款、核实优惠、缴纳税款、开具凭证等功能,为纳税人提供全流程网上办税服务。财政部门优化非税收入缴纳方式,实现不动产登记费等非税收入在线支付。〔责任单位:税务局、财政局、政务服务中心、不动产分登记中心、规划分局;完成时限:2021年6月底〕

  6.建立存量房网上签约备案信息共享机制。市政务服务和大数据局将存量房交易网上签约备案信息纳入共享,不动产登记、税务等部门直接通过共享平台调用存量房交易网签合同办理业务。凡群众不选择或者不能选择存量房交易网上签约备案的,可凭真实合法有效的合同提出申请,房管、税务、不动产登记等部门一窗受理,并行办理核税、登记、交易备案,实现房管部门100%掌握房屋交易信息。房管、税务、不动产登记、公积金管理、银行等部门(单位)不得要求群众多头跑路,重复签订合同。〔责任单位:不动产登记分中心、规划分局、税务局;完成时限:2021年6月底前〕

  (三)推进不动产抵押登记受理窗口向金融机构延伸,实现抵押登记“零跑路”

  7.全面推进抵押登记窗口延伸至银行。实现“不动产登记业务协同主题式服务系统”平台与“遂宁银政网”对接,将不动产抵押登记受理窗口延伸到全市所有银行业金融机构,申请人在银行指定受理网点现场签订抵押合同,可以同时申请办理抵押登记,实现不动产抵押登记“零跑路”。〔责任单位:不动产登记分中心、规划分局;完成时限:2019年10月底前〕

  (四)优化登记业务流程,精简登记申请材料

  8.支持开展不动产“登记+交易”改革。依照《国务院办公厅关于部分地方优化营商环境典型做法的通报》(国办函〔2018〕46号)要求,鼓励学习借鉴江西宜春等地典型做法,结合实际先行推进不动产“登记+交易”一体化改革,进一步减轻政府人力、物力、财力负担,为不动产登记延伸到镇(乡)创造更加有利条件。〔责任单位:不动产登记分中心、规划分局、建设局、税务局;完成时限:持续推进〕

  (五)夯实不动产登记信息基础,优化测绘成果获取方式

  9.完善登记成果,实现数据汇交。实现市、县(区)、镇(乡)三级登记数据成果的完善与汇交。完成自不动产首次登记到现实登记以来的历史数据清理整合,建立“全生命周期”不动产登记数据库并汇交。〔责任单位:不动产登记分中心;完成时限:2020年12月底〕

  10.优化测绘成果获取方式。结合“多测合一”,登记机构通过信息共享,直接提取前期供地、规划和预销售等形成的测绘成果,在受理环节将测绘成果信息入库。能够直接提取利用测绘成果的,不重复要求当事人开展测绘和权籍调查。〔责任单位:不动产登记分中心、规划分局、建设局;完成时限:2019年底〕

  (六)实施效能评价通报制度,建立提质增效长效机制

  11.注重提升服务效能,确保不动产登记质量。不动产登记涉及面宽,群众关注度高,不动产登记分中心要配合市自然资源和规划局定期检查和指导。〔责任单位:不动产登记分中心;完成时限:持续推进〕

  三、组织保障

  (一)加强组织领导。成立工作领导小组,由党工委委员、管委会副主任邓永进任组长,政务服务中心、不动产登记分中心及相关部门负责人为成员,下设办公室在政务服务中心,各相关部门要按照本实施方案明确的职责分工和时间节点,落实工作经费,精心组织实施,全力推进工作落实。

  (二)确保信息安全。在信息平台建设和数据共享过程中,使用市级单位统一信息平台,协助市级做好数据防护和离线数据管理、信息平台的系统容灾和数据备份工作。

  (三)加强宣传引导。要充分利用报刊、广播、电视、新媒体等载体,加大宣传力度,及时宣传报道相关典型做法和工作成效,促进相互学习借鉴。加强舆论引导,及时回应群众关切,营造良好氛围。
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